多地打响“污染防治攻坚战” 工作计划正陆续出台

　　编者按：

　　近日，地方两会陆续召开，政府工作报告纷纷出炉。其中，加强生态文明建设、推进生态环境保护、推进绿色发展成为各地2018年及未来几年内的工作重点。不仅如此，地方政府还陆续公布了未来几年内打好污染防治攻坚战的具体措施和目标任务。

　　清华大学社科学院教授、中国可持续发展研究会创新与绿色发展专业委员会主任委员吴金希表示，受低碳转型趋势影响，国内一些区域由于经济结构单一、高碳依赖，经济出现停滞、甚至倒退。未来必须“转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，建设现代化经济体系”，更要“坚持质量第一，效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。”

　　重点打赢蓝天保卫战

　　在北京、天津、河北、山西、新疆、辽宁等十几个省市的政府工作报告中，分别对未来大气污染防治攻坚战提出了具体目标和详细工作计划。
　　北京市表示，打好污染防治攻坚战，重点是打赢蓝天保卫战。针对大气污染防治工作，随着第一阶段治理任务完成，污染源结构发生较大变化，持续改善空气质量的任务异常繁重，要充分估计其长期性、艰巨性和复杂性，既打好攻坚战、又打好持久战。

　　北京制定实施新一轮大气污染防治计划，提出9项措施，包括：加强科学化、系统化、精细化、法制化管理为目标，以细颗粒物来源解析为基础；完成环保垂直管理改革，加强基层执法力量，深入开展环保督察，进一步压实各级各部门责任；对重点企业严格排污许可证管理，实现“散乱污”企业动态清零等。

　　尤其是，2018年北京市将把高排放车治理作为重中之重，将低排放区从六环路内扩展到全市域，还将以细颗粒物（PM2.5）来源解析为基础，制定实施新一轮大气污染防治行动计划，力争PM2.5年均浓度继续下降。

　　北京市还提出，有序推进农村煤改清洁能源，基本实现平原地区“无煤化”。

　　天津市也提出，2018年全市要深入推进污染防治攻坚战，着力改善生态环境质量，切实解决环境污染突出问题。其中包括：巩固中央环保督察反馈意见整改成果，持续用力打赢蓝天保卫战；全面完成控煤、控车、控尘、控工业污染等目标任务；加大“散乱污”企业整治力度，稳步推进“煤改电”“煤改气”；淘汰老旧车3万辆，严格船舶排放控制区管理，PM2.5年均浓度持续下降。

　　记者了解到，2018年3月1日起，京津冀等“2+26”城市新受理环评的建设项目将执行大气污染物特别排放限值。这是环保部贯彻落实关于“打赢蓝天保卫战”“提高污染排放标准”等要求，切实加大京津冀及周边地区大气污染防治工作力度的又一重大举措。

　　综合推进污染防治工作

　　除了大气污染防治工作，2018年，河北省在生态环境综合保护工作方面也进一步加码。河北省政府工作报告中明确了2018年河北经济社会发展的主要预期目标，其中涉及生态环保指标为，PM2.5平均浓度下降5%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成国家下达的目标任务；万元生产总值能耗下降4%。

　　山西省政府工作报告也提出，万元地区生产总值能耗下降3.2%，万元地区生产总值二氧化碳排放量下降3.9%，万元地区生产总值用水量下降3.9%。完成国家下达的环境质量改善指标和主要污染物总量减排指标年度目标任务。

　　吉林省也提出，未来五年，要保证主要污染物排放总量显著减少，创建500个美丽乡村。抓好生态建设行动计划，以东部森林、中部黑土地和西部草原湿地三大生态系统保护与修复为重点，推进山水林田湖草生态工程，全省森林覆盖率达到45%。城市环境空气质量优良天数比例超过80%。

　　2018年，吉林将加强大气污染防治，下大气力治理雾霾，城市环境空气质量优良天数比例超过国家要求77%的目标。推进松花江、东辽河、伊通河、浑江等重点流域治理，确保城镇供水水源地水质达标。新增电能清洁供暖面积800万平方米。加快建设东北虎豹国家公园。完成省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，启动省级环保督察工作。

　　湖南省政府工作报告要求，2018年必须打好污染防治攻坚战，全力推进生态文明建设。要打赢蓝天保卫战，重点打赢长株潭地区蓝天保卫战。要加强水污染防治，强化河湖管理和保护，推动全省流域水环境综合整治。要积极推动土壤污染防治，开展长株潭耕地修复治理及农作物种植结构调整。

　　在此基础上，湖南省政府将进一步加大生态建设力度。做到杜绝欠新账、逐步还旧账，解决一批人民群众反映强烈的突出环境问题。推广运用绿色GDP评价，加大节能减排督察考核力度；开展领导干部自然资源资产离任审计，实施省以下环保监测监察垂直管理改革，推动湖南经济社会持续健康发展。