人社部：企业养老保险基金确保发放是没有问题的

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　　人力资源社会保障部副部长游钧26日在新闻发布会上称，2017年企业养老保险基金收入是3.27万亿，支出2.86万亿，当期结余是4187亿，累计结余是4.12万亿，累计结余资金可以支付17.3个月，所以确保发放是没有问题的。但是随着人口老龄化的加快，确实对我们整个保险制度可持续发展带来了重大的挑战。

　　以下为文字实录：

　　日本经济新闻记者：

　　随着中国老龄化进程，社会保险的收支也有所恶化。根据财政部的统计，2016年政府给7个社保基金提供的补贴共达到1.1万亿人民币，同比增长8%。您怎样看待未来除了财政部补贴以外的社会保险的收支走势？中国的社会保险给中国的财政多大的压力？谢谢。

　　游钧：

　　谢谢你对我国养老保险制度收支压力的关心。随着我国进入经济新常态，特别是人口老龄化的加速推进，我国的社会保险，特别是养老保险也进入了一个新的发展时期。基金的收支也呈现出新的特点：一是基金收入增速在放缓，但是基金的增量并不减。2016年五项保险基金的收入是5.36万亿，比2015年增加了7500多亿元。2017年社保基金的收入是达到6.6万亿，比2016年增加了1.28万亿。二是基金的支出呈刚性增长的态势，但是增幅在放缓。就企业养老保险来说，2017年的支出是2.86万亿，比2016年增加了10.4%，但是比2016年的增幅下降了1.4个百分点。三是基金积累在持续增加。五项保险2015年的总收入累计结余5.9万亿，2016年达到6.6万亿，2017年达到7.6万亿。由于我国现在社会保险制度还没有实现全国统筹，比如职工养老还是省级统筹，职工医保还是市级统筹，所以保障的负担不均衡，基金的分布不平衡问题还依然存在，所以就出现个别地区收支出现当期缺口。但是从全国范围来看，基金的运行是总体平稳的，确保了各项保险待遇按时支付。

　　比如大家非常关心的，特别是企业养老保险，2017年基金收入是3.27万亿，刚才说支出是2.86万亿，当期结余是4187亿，累计结余是4.12万亿，累计结余资金可以支付17.3个月，所以确保发放是没有问题的。但是随着人口老龄化的加快，确实对我们整个保险制度可持续发展带来了重大的挑战。

　　按照党中央、国务院决策部署，我们这几年一是实施全民参保登记计划，开展基金的投资运营，使基金保值增值，并且已经启动了划拨国有资产来充实社保基金，做强做大全国社保战略储备资金，这些都为我们社会保险制度的可持续发展奠定了坚实的基础。同时，我们各级财政也加大对社会保险的投入。正如你刚才所说，2016年各级财政对社会保险的支出达到1万亿，这其中主要是职工养老保险、城乡居民养老和城乡居民医保，但是占同期财政的支出仅仅是5.72%，比上一年增加了1.38个百分点。应该说，与其他国家，特别是发达国家相比，占比并不高，所以相对负担并不重。据我们了解，像美国、德国、日本，财政社保支出占比都在20%以上，我们还是有潜力、有空间。

　　下一步，我们将坚决贯彻落实党的十九大精神，进一步增强社会保险基金的支撑能力，在发展中保障和改善民生，坚持尽力而为，量力而行，确保社会保险制度的可持续性发展，让改革发展的成果更多更公平惠及全体人民。谢谢。