于学军：理顺国企经营管理机制

　　12月3日，银监会国有重点金融机构监事会主席于学军在第六届凤凰网财经峰会上就防控金融风险重点问题以及平衡防风险、促发展等提出五点看法。包括严格控制好货币信用总量；严格、有效控制地方政府性债务，力求保持在一个规范状态与合理水平；调控好房地产市场，防止出现大起大落、暴涨暴跌现象，回归房地产的实际使用属性；理顺国有企业经营管理机制，控制其杠杆率保持在合理水平；不断改进和完善金融监管，建立有效的联动协调机制，大力加强金融监管能力建设。

　　对国企改革，于学军认为，短期内应至少加强三点。一是要做到主营业务清晰，深耕细作，形成具有技术优势的核心竞争力。不能漫无边际地到处扩张，过多从事一些与主营业务无关经营项目。二是严格限制杠杆率水平，防止因其过度举债而盲目扩张，从而成为“僵尸企业”。三是在市场充分竞争领域，对那些缺乏实际核心竞争能力国有企业，应下决心进行转制，包括混合所有制改革，有效发挥市场在资源配置中的决定性作用。

　　在地方债务上，于学军说，政策和指导思想应至少坚持两条。首先，总量和结构必须严加控制，始终保持在可持续合理水平，绝不能失控；应设立严格统计制度，在严格统计、监测基础上，可设计多项债务指标监管红线，严加防范。其次，清理历年来各部门所制定的各类关于控制地方政府性债务相关文件，进一步明确可长期实行的政策，要严格有效、持之以恒、严格执行，确实营造一个严肃的政策法规执行环境。