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新浪财经讯 中财办原副主任杨伟民日前做客《亲历改革》，在谈到产业政策的作用时，表示，对于赶超型的经济来说，产业政策的具有重大作用。但现在，我国的产业政策应该逐渐聚焦于攻克核心技术，促进更公平的市场环境。

　　“（企业）就把核心技术如果掌握了，怎么去产业化？市场认不认同？由企业来说了算，靠企业家，而不要靠政府官员”，杨伟民说。

　　以下为实录摘编：

　　杨伟民：对于赶超型的经济，产业政策是具有重大作用的。无非就是说对一些国家认为重要的产业，给予一些特殊的政策，让它能够发展得比其它产业快一点。

　　比如说像补短板，当时你看我们第二步产业政策叫《90年代国家产业政策纲要》。当时认为最大的短板是什么？就是基础设施。那时候轻纺、机械、家电发展都很快，但是出来的东西运不出去，港口积压，要进的材料进不来，因为港口不够用，电力短缺，开工不足，高速公路几乎没有。

　　如果全靠财政，有钱了以后修一条高速公路，那中国的高速公路，可能现在连百分之一都收不到。所以才有了贷款修路、收费公路的概念。就是因为你要想在20年之内干完发达国家一百年干的事，那你就必须要有一些特殊的办法和政策。

　　因为计划经济取消了以后，中国发挥最大功效的就是产业政策了，它至少起到了一个引导资源配置的作用，迅速的补齐了我们发展当中的一些短板。

　　你可能知道有一个雁型理论，这是日本的学者提出。发达国家是头雁，你在后边跟着，头雁怎么飞，你就跟着飞就行了。所以日本也是这么飞过来的，中国也是这么飞过来的，一开始可能先搞一些轻纺啊、机电。

　　我86年在日本留学的时候，中国的衬衫、中国的服装都在地摊上。所以后来促使我回国的一个决心就是一定要改变这种局面。但是现在可能不一样了，在于什么呢？我们在很多领域当中的技术跟国外处于大体相同的水平。当然你没有核心技术，这是另外一个问题。这个时候你在制定产业政策，说我要选择什么东西，这个时候就容易犯错误。犯错误在什么？因为你不知道前进方向到底是什么，是吧？

　　现在重要的在哪里呢？我觉得过去的产业政策是一种国产化替代型的产业政策，现在应该是攻克核心技术，产业政策应该集中去支持核心技术的研发，产业化也好，国产化也好，自主化也好，这些事你交给企业，不是政府能够定的事。 反正你就把核心技术掌握了，怎么去产业化？市场认不认同？由企业来说了算，靠企业家，而不要靠政府官员。

　　产业政策大家现在也讲了，但是这个可以再讨论了，就是更加转向促进公平竞争，叫功能型的产业政策，比如说反垄断、鼓励竞争，这些我觉得还是应该做的，产业政策确实需要转型，也就是不同的时期要不同地看待，不能一概地否定，也不能夸大。

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