股转信息研究部副总监李萌: 新三板改革制度会有步骤地推出

中华PE:

12月2日，由读懂新三板发起并主办的「2017新三板年度盛典暨点金奖颁奖典礼」在北京隆重举行。全国中小企业股份转让系统信息研究部副总监李萌在会上致辞。

李萌表示，新三板市场现在已经形成了以法律法规为依据，以23件行政规范性文件为基础，以102件市场自律规则为主体的制度体系，初步构建了行政监管和自律管理的信息共享、监管合作以及案件查询的分工协作机制和风险处置机制。

凡是市场在密切关注的问题我们都已经和正在做大量艰苦的基础性研究工作，不少的工作在许多层面上都得到了一定的共识。请大家相信，新三板市场改革的步伐坚定而有力，新三板市场改革制度措施一定会有计划、有步骤地稳步推出。

以下为李萌演讲全文：

非常高兴参加这次盛典，读懂新三板请了各个方面的专家为大家分析和解读。借着这样的机会，我想从我自己的工作角度，对过去一年中新三板市场的理解和思考为大家进行分享。

大家都知道，2016年末新三板已经进入了万家时代。在这样的一个市场规模下，落实创新驱动发展战略，助力“双创”以及促进经济转型升级的任务也就更加明确了，新三板市场的意义也更加重大。

今年以来，党中央、国务院、中国证监会一直高度重视多层次资本市场的改革和发展，不久前胜利闭幕的党的十九大明确提出了深化金融体制改革，增强金融服务实体经济的能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。证监会刘主席也在十九大例行的新闻发布会上表示，要持续推进改革，尽早建成具有国际竞争力的多层次资本市场体系。作为我国多层次资本市场非常重要的一个层次，新三板市场已经进入了新的发展时代。

去年年底以来，新三板万家规模之后，市场的发展已经从量的积累转变到了质的提升的发展阶段。

年初以来股转公司也提出了二次创业的口号，从今年的实践和市场规范来看，我们的规范发展效果是非常显著的。

我们整理了一下整个股转公司的文件体系，现在已经形成了以法律法规为依据，以23件行政规范性文件为基础，以102件市场自律规则为主体的制度体系，初步构建了行政监管和自律管理的信息共享、监管合作以及案件查询的分工协作机制和风险处置机制。

整体来看，今年以来新三板市场运行保持平稳，牢牢守住了不发生区域性、系统性风险的底线。我们的市场规范运行为新三板市场进一步改革和发展奠定了一个良好而坚实的基础。

制度准备方面，我们看到市场高度关注的价格形成机制、差异化的制度安排、多层次资本市场的衔接等问题。过去的一年间，股转公司从领导到各个业务条线都展开了非常全面、细致、深入的调研。

我看到今天参会的挂牌公司、中介机构、投资人以及媒体和自媒体的很多专家，在过去的一年当中都参与到了我们的调研当中，大家对我们的调研从工作层面都是知无不言、言无不尽，对于这份诚意，我本人作为一个参与调研的小小的参与者也感到非常感动。

而在工作层面，市场方方面面的建言献策都令我们将来的政策制定以及正在研究的方案受益匪浅，所有的这些都为新三板市场下一步的改革，具体措施的制定和落地打下了非常坚实的基础。

我们也知道，市场各个方面对制度落地的时效性需求非常迫切，我们非常理解，并且夜以继日地反复研究、论证、评估。

但是也希望大家看到，市场是万家的规模，这个市场当中大中小微型企业的诉求存在极大的差异性，我们各个细分行业的特点以及发展的路径都非常不同。

这样的一个市场，需要我们从全局考虑，兼顾各种类型企业的发展需求，必须平衡各个主体的利益，同时必须牢牢守住不发生系统性风险的底线。

一套平衡、周全的制度制定的复杂性和难度就非常巨大，因此在时效性上与市场迫切需求的预期存在一定的落差，也希望大家能够理解。

可以确定的一点是，凡是市场在密切关注的问题我们都已经和正在做大量艰苦的基础性研究工作，不少的工作在许多层面上都得到了一定的共识。

请大家相信，新三板市场改革的步伐坚定而有力，新三板市场改革制度措施一定会有计划、有步骤地稳步推出。整个新三板市场从挂牌公司到我们公司的管理者、经营者，从投资人到我们的中介机构，包括我们股转公司自己都是年轻向上，并且充满活力的，所以请大家一起务必对这个年轻的市场予以更多的包容、更大的耐心以及更加坚定的信心。

谢谢大家！