京东白条套现怎么扫码重典秦岭违建别墅花呗提现几种方法的全方位拨乱反正

　　新浪财经讯 11月17日消息，由中国金融四十人论坛和金融城联合举办的2018全球金融科技（北京）峰会今日召开，国家外汇管理局总会计师孙天琦在“监管科技与金融风险防范”的专题会议上发表演讲，孙天琦指出，从实际工作来看，Fintech的发展能够冲破市场壁垒，能够更加迅速地跨境提供金融服务，行为监管迫切需要加强国际的监管政策的协调。

　　以下为发言实录：

　　主持人李文红：接下来请外汇局孙司长。

　　孙天琦：和大家交流几点：

　　第一，传统金融安全网面对Fintech的发展需要升级和扩展。传统金融安全网有三支柱：微观审慎监管、存款保险和最后贷款人。我认为，从Fintech的发展和美国次贷危机金融业的发展和一些教训来看，金融安全网应该扩展到四支柱，除去刚才讲大的三支柱，应该加上行为监管。Fintech发展过程中，微观审慎监管的框架怎么建立？行为监管的框架怎么建立？存款保险和最后贷款人怎么面对Fintech的快速发展？比如具有非常重要的系统重要性机构的Fintech企业有没有必要覆盖、如何监管等等。

　　第二，传统金融安全网有三支柱，现在要扩展第四支柱——行为监管。传统的监管者更喜欢微观审慎监管，一般比较容易忽视行为监管。这也是导致次贷危机重要的诱因之一，所以在危机之后，美国成立了消保局，英国成立了FSA。

　　从国内来看，更需要强调日常的行为监管。国内监管从事前、事中、事后三个环节看：“在促发展、准入管理上都很积极，有人管、甚至抢着管；出问题后的后事料理有人不想管，不乐意管，但是也得管；问题在日常行为监管都想避而远之，一推了事，监管远远不够”。这也是数字金融发展过程中出现问题的原因之一。

　　监管方都想把麻烦的日常监管推给别人，层层的推，推不出去了，就推给地方。很多地方政府也没有专业的金融监管力量的积累，有的试图推回给中央，更多的只能是层层往下推：省一级推给省会和地市，省会和地市又推给县区，重大群体性事件出来后才会重视，表现为事后、被动的运动式整顿，周而复始，教训深刻。标志之一：各个监管部门都不想沾投诉工作的忽视，麻烦。

　　相互推来推去，反映出功能监管在国内要真正落地还是非常艰难的。

　　第三，从实际工作来看，Fintech的发展能够冲破市场壁垒，能够更加迅速地跨境提供金融服务，行为监管迫切需要加强国际的监管政策的协调。举例，比如企业从澳大利亚监管部门拿到了金融牌照，他在澳大利亚违规，澳大利亚的监管部门是可以处罚他的。但如果这个企业搞了一个网站，通过网站给中国的消费者提供服务违规了，谁来管？对澳大利亚监管部门可能是一个挑战，因为这个违规不发生在澳大利亚境内，对咱们监管部门也是一个挑战，因为我找人都找不到，只能看到这个网站，在中国他线下没有商业存在。迫切需要国际上的金融监管合作。最近澳大利亚监管部门也找我们，澳大利亚的一些企业或者咱们的企业在澳大利亚注册以后，也找澳大利亚的监管部门说，我获得了中国政府的这样那样的批准，现在到澳大利亚拿到钱想干这个那个的，他们不清楚，也想找我们。也问我们哪些业务、哪些产品在中国是非法、禁止的，他们也可以给他们的持牌机构一个警示。

　　先跟大家交流这些，谢谢大家！

　　新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理，未经演讲者审阅，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。