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　据市交通部门最新数据显示，目前有70万辆外埠车长期在京行驶，实现“本地化”。

　　近日，记者调查发现，在朝阳百子湾、通州土桥、昌平立水桥等区域，长期盘踞着大量非京牌黑车，存在着占道、逆行、乱收费等诸多乱象。

　　五环外多区域外埠车“围城”

　　为缓解交通拥堵、改善大气环境，北京自2010年12月实施小客车“摇号”以来，已连续出台一系列政策对机动车的购买和使用进行管控，实现北京本市机动车增速放缓。

　　截至今年4月，全市机动车保有量596.8万辆，距2020年底控制在630万辆内的目标，只剩约33万辆的增幅空间。而来自交通部门的权威数据显示，长期在京行驶的外埠车辆高达70万辆，五环外多个区域被外埠车辆“围城”，北京摇号控制机动车的成果被日益增加的外埠车不断稀释。

　　同时，因为不办进京证、闯限行的违法成本小，也给不少非京牌黑车留下可乘之机。近日，记者通过对朝阳百子湾、通州土桥、昌平立水桥等地走访发现，这些区域内长期盘踞着大量外埠黑车，更存在着占道、逆行、乱收费等情况。

　　按照北京市外埠车辆限行规定，外埠小客车进入六环路（不含）以内道路行驶的，须办理进京通行证件；工作日7时至9时、17时至20时，禁止载客汽车进入五环路（含）以内道路行驶。

　　不过，据了解，目前北京路面上的“电子警察”，并不是都能拍摄未办进京证和禁限时段驶入禁限区域的外埠牌照车辆，这也使得部分非京牌黑车司机在四、五环之间监控密度较小的区域，与监管部门打起“迂回战”。

　　非京牌黑车中河北牌照较多

　　多日来，记者实地调查发现，非京牌黑车中以河北号牌车辆最多，达到六成左右，山东、内蒙古、天津、河南号牌则紧随其后。

　　此外，记者发现，趴活揽客的黑车加剧了地铁站周边拥堵。除此之外，一些大型小区周边停车秩序也不容乐观。

　　今年3月，《北京市查处非法客运若干规定（草案）》一审稿曾拟规定，“在本市从事非法客运经营受到行政处罚的外埠车辆，自作出行政处罚决定之日起，一年内不得在本市道路上行驶。”不过，6月1日发布的正式版最终将此条删去，仅保留了执法部门应将违反《北京市查处非法客运若干规定》的行为记入本市信用信息系统。

　　交通专家认为，管理部门应根据合理的进京办事需求，对进京办事的非京牌车辆进行分级、分区域管理，避免外埠车辆使用的“本地化”倾向。同时，政府在控制机动车增长的同时，还需要不断提高公共交通承载能力，完善绿色出行环境。

6月11日，立水桥地铁站旁过街天桥下，很多非京牌黑车在趴活。