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美丽说/2018-07-18/ 分类:科学技术/阅读:
这一周以来,央行与财政系统针锋相对地讨论火药味儿十足。 双方似乎没有要停止论战、私下心平气和地内部协调的意思,倒是像小火慢炖,每天都在公共舆论空间里撒点猛料。 7月13日,央行研究局局长、新浪财经意见领袖专栏作家徐忠在新浪财经撰文《当前形势下财 ...

这一周以来,央行与财政系统针锋相对地讨论火药味儿十足。

  双方似乎没有要停止论战、私下心平气和地内部协调的意思,倒是像小火慢炖,每天都在公共舆论空间里撒点猛料。 

  7月13日,央行研究局局长、新浪财经意见领袖专栏作家徐忠在新浪财经撰文《当前形势下财政政策大有可为》,称“多个现象表明积极的财政政策不是真积极”、“没有赤字增加的积极财政政策就是耍流氓”。

  徐忠在文中言辞直接且激烈,被业内人士评价为“说了央行很多年想说却没有说的话”。“财政数据不要说人大代表看不懂,我也看不懂”,“财政部将财政风险转嫁金融部门”,“金融机构管不住地方政府的违规融资行为”,“中国的财政部喜欢与美国财政部对比,强调自己的权利太小”,“中国的财政透明度很不够,信息披露大而化之,缺少公众监督”等等。

  而在7月10日,也就是徐忠发表文章的三天前,财政部主管媒体《中国财经报》刊发财政部金融司司长王毅署名文章《国有金融资本管理的基石——<关于完善国有金融资本管理的指导意见>的历史性意义》,认为多部门参与国有金融资产管理 影响决策效率。文中提到“当前国有金融资本管理还存在职责分散、权责不明、授权不清、布局不优,以及配置效率有待提高、法治建设不到位等亟待解决的矛盾和问题。”

  此后,市场上再次掀起了金融与财政的争论,多位专家学者纷纷发表观点与建议。

  7月16日,署名为“青尺”的一位财政系统人士反驳指出,不能将赤字规模与积极财政政策的力度简单等同起来。财政部门在实际操作中已统筹考虑多种渠道加大积极财政政策力度。

  7月17日,财政部的官网悄悄挂出一篇湖南专员办的调研文章《湖南专员办关于防范金融风险的几点思考》,被认为是财政部针对此事放出的招数。文章认为,财政金融不分家才是金融风险的症结所在。文中表示,“地方政府的融资平台就成了把财政和金融混在一起的中间机构,导致财政与金融的不分家。”

  7月18日,财政部中国财政科学研究院院长刘尚希发表文章《不确定性条件下的积极财政政策如何作为》,指出积极财政政策的作用不是“大水漫灌”,而是精准施策、积极有效。”“财政政策的创新并非易事,因为财政的事情不是财政部门的事情,是整个国家的事情,是整个社会的事情。”

  中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云称指责不公平,财政部治理地方债比谁都积极。“在地方债务风险管理上,对于财政部门的指责是不公平的。在治理地方债的这个态度上,财政部比任何一个部门都积极。财政是最后真正承担兜底风险的,所以财政在各个地方都是最谨慎的。”

  关于金融与财政如何更好地发挥作用的探讨由来已久,而且积极的财政政策已实施多年。

  在控杠杆和经济下行的大背景下,如何看待这轮金融与财政之争?央行与财政的根本分歧究竟在哪?央行为什么会明确把矛头对准财政部门?此次观点的碰撞对于改革的推进有何意义?

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