咸阳京东白条套现遇山洪变报废车，京东白条提现强卖保险却不予理赔

长江宏观 赵伟团队

　　报告要点

　　以邻为鉴，加强预付款监管和质量监督，或是保证预售制度有效运行的关键

　　近年来，有关“取消商品房预售”的讨论多次出现，均未成行。我国商品房预售制度建立近25年，促进房地产行业快速发展的同时，也对应着高杠杆和信息不对称，市场风险和交易问题随之产生。自2005年央行首次公开建议“取消商品房预售制度”以来，相关讨论几乎每年出现，但并未影响预售制在全国施行。

　　全球来看，房屋预售并非我国特有，多个经济体均有类似制度，具体形式略有差异。日本、新加坡等采用预售许可管理制度，对房屋预售条件有严格要求；美欧主要经济体预售许可管理相对宽松，主要由交易双方通过律师自行协商交易。尽管形式不同，但它们在预售资金使用、交付质量监督等方面，监管均极为严格。我国预售许可制度与日本等较为相似，但在监管方面存在一定不足。

　　以邻为鉴，加强预付款监管和质量监督，或是保证预售制度有效运行的关键。中短期来看，预售制度若发生变化，或对房地产市场和企业、以及地方财政产生一定影响。国际经验表明，房屋预售形式或受国情影响呈现差异，但严格的配套监管是预售制度有效运行的重要保证。当前，我国尚未形成全国统一的预售监管体系，加强预付款监管和质量监督，或是未来完善预售制度的关键所在。

　　报告正文

　　国内热点

　　预售制度的“忧”与“思”

　　事件：广东房地产协会就“商品房预售许可事项调整”征集意见，引发市场关注。

　　（资料来源：新华网(16.490, 0.15, 0.92%)，长江证券(5.120, 0.01,0.20%)研究所）

　　点评：

　　近日，广东就“商品房预售许可事项”征集意见，引发市场关注。我国商品房预售制度的建立，与房地产行业的发展历程息息相关。上世纪70、80年代，我国住房供不应求，加快住房供应成为客观需求。1994年，我国正式颁布《城市房地产管理法》，同年出台《城市商品房预售管理办法》，正式实施商品房预售制度。近期，广东住建厅建议“逐步取消商品房预售制度”、广东房地产协会就此向副会长单位征集意见，引发颇多关注。