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花个百十万，民企变国企，这样真真假假的“挂靠”戏码为何仍在持续上演？

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最近两个多月，证券时报记者暗访国企挂靠市场，发现多家大型央企的下属公司被中介机构或掮客明码标价。他们声称，少则七八十万，多则数百万，就可以把一家民营公司的股东背景变为国有性质，以获得更高的市场信用。

冒名的子公司打着国资旗号招摇行事，这种行为不仅扰乱了央企及其下属公司的正常经营活动，还严重影响国有主体声誉，更是对市场公平竞争环境的公然破坏。日前召开的中央经济工作会议确定的2021年重要任务中，就包括全面推进改革开放、优化民营经济发展环境、促进公平竞争等内容。尽管随着监管收紧，民企不惜重金挂靠国企乱象已有所收敛，但中长期治理力度与成效仍有待观察。

挂靠掮客“生意经”

如果一家民企老板动了寻求国企股东背景的心思，他可以很容易找到中介信息。

2020年11月以来，证券时报记者以某投资类公司总经理的身份，对央企、国企挂靠市场进行了暗访。在网络上，通过简单检索，就能得到多个提供此类服务的业务员电话。他们多为工商、税务等代理服务机构的员工，在微博、贴吧等平台发布大量相关信息。

“对接优秀民企成为国企、央企旗下子公司，让民企享受央企、国企待遇，提升股东背景，增强谈判优势，获得更高的融资和授信，投标、承接项目更有底气！仅参股，不参与实际经营！”这是他们近乎统一的招揽话术。

在证券时报记者搜集到的10余个中介电话中，至少3个属于华夏启商（北京）企业管理有限公司的业务员。在微信沟通过程中，华夏启商的黄某介绍，国企挂靠的费用（本文所说挂靠费用皆指首年费用）是100万元~500万元不等，国企只提供背景，不提供资质，要求拟挂公司有正常经营的业务，并需要将业务情况向国企报备。黄某声称，可以在多家大型央企下挂靠公司，挂靠4级需200万元。

北京市朝阳区的建外SOHO是挂靠掮客的聚集地之一。华夏启商在建外SOHO东区9号楼，证券时报记者联系到的另一家代理机构——北京新思路企业服务有限公司，则在建外SOHO西区16号楼。北京新思路的张某二在电话中十分热情地推荐了三家大型央企，并提醒称，今年处于整改期，好的资源有限。

还有一家挂靠中介——北京舟航企业服务有限公司位于建外SOHO西区10号楼。相较于前两家中介，该公司的王某二就比较谨慎。记者询问具体可以挂在央企下属哪个主体时，王某二表示不方便说，因为之前发生过客户直接打相关央企下属主体座机咨询是否提供对外挂靠，因此在签协议、付款之前不便告知。王某二称某央企集团可挂3级、4级子公司，费用分别为350万元、200万元，而国务院下属非央企类国企挂4级子公司需要150万元。

另外一个挂靠代理机构集中的区域是北京朝阳万达。中海亿涟、中企缘、北京中财聚源控股集团有限公司的办公地点均在此处。

在中海亿涟办公室，该公司的张某一表示，N年前就有人在做国企挂靠这个生意了，当时都是偷偷摸摸的，最近这两年市场价格已经透明了。

中企缘李某及孙某向证券时报记者提供了近20家可挂靠的国企资源，声称表格清单上列的都能做，但也在动态变化中，需根据实际情况来推进。中财聚源的刘某第一时间给记者回了电话进行沟通。他称，国企当前都害怕金融类的公司挂靠，但某委员会下有个投资公司可以接手，费用120万元起。

记者在调查过程中了解到，由于早前具有国企股东背景的互联网金融、私募及投资类公司频繁“爆雷”，使得涉及金融、投资类业务企业的挂靠难度加大。

不过，这个限制也很容易规避，只要先在可挂靠平台下新设实业类公司或无行业公司，再将金融、投资类公司转入即可。因此，多数中介的业务员并没有拒绝记者的要求，而是帮忙出谋划策、见招拆招。

证券时报记者接触的诸多代理机构业务员，也多在朋友圈发布中字头、国字头、投资控股、研究院等等具有特殊指向的壳公司出售信息。在国企挂靠市场，若寻求挂靠方名下没有合适的可挂靠企业，可以选购壳公司，后续再将业务装入，更好地隐藏自身的真实背景。