全国人大代表李书福建议：网约车纳入客运出租汽车管理条例

　　本报两会特派记者 周远征 北京报道

　　李书福总是在路上，尤其是近年来的历次两会前。今年两会前夕，第十三届全国人大代表李书福，结束了在入股戴姆勒后展开的一系列拜访，匆匆从德国赶回国内。李书福代表抛出了两份议案：发展“液态阳光经济”推进甲醇汽车市场化，净化网约车行业发展空间促平台提升内功。

　　1963出生于浙江台州的李书福，是世界五百强企业吉利控股集团创始人、董事长。推动企业发展过程中，李书福连任三届全国政协委员，积极参政议政，提出了不少关系民生和汽车产业领域的提案。2018年，李书福当选为第十三届全国人大代表。

　　《中国经营报》记者整理了2013年以来李书福提出的政协提案和人大议案后发现，他已经是连续两年关注甲醇汽车。2017年3月，时任全国政协委员的李书福提出：“关于加快在全国推广甲醇汽车、发展甲醇替代燃料”提案。今年当选为全国人大代表后，李书福再度聚焦甲醇汽车。

　　他在议案中建议，设立“液态阳光经济”示范区，通过体制机制创新和政策先行先试，充分发挥示范区的综合资源优势，统筹布局甲醇产业技术创新、科技服务和产业聚集。通过体制机制探索和市场化运营，形成示范区内各平台间的紧密联动，建立国际一流的甲醇经济创新创业环境，并与示范区外的特色优势研发资源形成合作，实现甲醇应用示范基地。

　　他还建议，成立跨部门领导小组，由国务院分管领导或中国科学院主要领导出任组长，相关部委和示范区领导出任领导小组成员。领导小组下设工作小组，可考虑设在中国科学院，大力推进“液态阳光经济”发展。议案中还列出了希望受理的部门为：国家发展和改革委员会、国家工业和信息化部、交通运输部、国家能源局。

　　近年来，出租车和网约车领域也是李书福格外关注的。中国经营报整理2013年李书福提出的提案和议案发现，三项提案和一项议案涉及到出行领域。2013年，他提出“建立统一的出租车市场准入标准与制度”的提案。2014年，李书福再度提出，“关于改革出租车市场监管体系，建立开放、公平的市场竞争秩序的提案。2015年，李书福第三度涉及出租车领域，他提出，关于乘势而上推动出租车体制改革。今年李书福则将焦点转移到网约车，提出了“净化网约车行业发展空间促平台提升内功”的议案。

　　李书福通过调研发现，“暂行办法”颁布一年多以来，很多网约车车辆未能三证齐全上路；网约车平台公司与各城市交通运输主管部门数据接入存在相同数据重复接入、传输不及时、数据质量差等突出问题，这些违规现象，影响了行业健康发展。来自罗兰贝格的数据显示，市场有超过130余家网约车平台公司拟开展网约车业务，仅有45家获得经营许可，其中不超过10家真正落地进行运营。

　　他建议，政府部门严格按照该《办法》执行，设立专门工作组制定数据上传的规范细则及处罚措施，并督促各网约车公司提交相关数据。政府部门明确数据上报时间，通过分析数据后，对数据质量评级，并定期向社会公布企业上交数据的质量情况，这既是向社会公示企业诚信的途径，也是通过“诚信”评比倒逼“资本”的力量约束网约车平台公司行为。

　　对于出租车行业颇有研究的李书福，还建议：将网约车纳入客运出租汽车管理条例，进行统筹管理。网约车本质上具有与出租车一样的出行服务特点，互联网只是为其客运业务合同的签订和履行提供了新的手段; 网约车不是拼车，而是一种新型网络预约出租汽车模式，涉及全体使用各种交通运输方式的人的效率与公平，这是政府必须制定适当管制措施的依据与基本出发点;为平衡各方利益，促进互联网+交通健康有序发展，必须纳入政府监管;网约车发展过程中暴露了主体责任不清、不公平竞争、信息安全风险等问题，纳入统一条例进行监管，可以促进公平竞争。

　　上一页12下一页查看全文