两会|保监会原副主席：对另类投资要区别监管

　　本报特派两会记者 张漫游 北京报道

　　3月3日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议开幕后，全国政协委员、保监会原副主席周延礼接受了《中国经营报》记者的采访。

　　对于近年来受到险资青睐的另类投资，他表示，根据具体情况分析，对于有投资能力、价值投资比较符合要求的险企，监管有一种做法；对于一些能力不强的也不具备能力的险企，要加强监管。

　　在保险公司的资金运用中，包括传统的银行存款、债券、股票和证券投资基金四大类资产领域，但这几部分占比正在下降；而在基础设施、信托等金融产品、长期股权投资等领域投资增长加快。记者了解到，尽管保险资金参与基础设施投资等实体经济有助于保险资金发挥社会管理功能，但保险机构也面临着与地方项目信息不对称、沟通不顺畅等困难。

　　近期保监会曾多次发文，规范保险资金投资地方政府债务。

　　保监会发布的《关于保险资金设立股权投资计划有关事项的通知》提出，要切实防范保险资金以通道、嵌套、名股实债等方式开展股权投资计划业务，遏制地方政府隐性债务增量；《打赢保险业防范化解重大风险攻坚战的总体方案》提到，未来三年，将严肃查处违规利用保险资金加杠杆、开展多层嵌套投资，违法违规向地方政府提供融资，制止明股实债等违规行为；《关于加强保险资金运用管理支持防范化解地方债务风险的指导意见》明确，保险资金运用涉及地方政府举债融资行为的政策边界，提出要规范保险资金投资，坚决制止违法违规举债担保行为。

　　此前，保监会保险资金运用监管部主任任春生曾表示，监管部门已在密切关注另类投资快速增长带来的风险隐患，总体看，保险资金另类投资风险总体可控。

　　“防风险依然是2018年的重中之重。”周延礼告诉记者:“对于保险行业原来的制度还要加强修订，比如近期对资金运用办法进行修订；在人身保险领域，要加强对产品的设计，提高保障性能，提高保险保障功能；在财产险领域，针对市场乱象和违规行为进行查处。”