两会热议粤港澳大湾区：2018年料有实质性动作

　　北青网3月5日电(统筹 陈勇敢 实习记者 褚娟)3月5日 ，十三届全国人大一次会议在京召开。在大会开幕会前，人民大会堂中央大厅举办了首场“代表通道”集中采访。全国人大代表、腾讯公司董事会主席马化腾在回答记者提问时表示：“未来，我希望用科技创新推动改革开放进一步发展，粤港澳大湾区在‘一带一路’中扮演更重要的角色。”

　　公开信息显示，粤港澳大湾区指的是由广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门9市和香港、澳门两个特别行政区形成的城市群。是继美国纽约湾区、美国旧金山湾区、日本东京湾区之后，世界第四大湾区。是国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体。其中香港、广州被全球最为权威世界城市研究机构GaWC评为世界一线城市，深圳被评为世界二线城市。2018年3月2日，粤澳港大湾区发展方案已经报批。

　　“中国模式”的粤港澳大湾区

　　《财镜》(微信id：news_cj)注意到，2017年的《政府工作报告》指出，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。

　　2018年，李克强总理在《政府工作报告》中再次提出，以疏解北京非首都功能为重点推进京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区；以生态优先、绿色发展为引领推进长江经济带发展；出台实施粤港澳大湾区发展规划，全面推进内地同香港、澳门互利合作；制定西部大开发新的指导意见，落实东北等老工业基地振兴举措，继续推动中部地区崛起，支持东部地区率先发展；促进资源型地区经济转型；壮大海洋经济，坚决维护国家海洋权益。

　　相较于2017年，2018年《政府工作报告》的表述有两个变化：一是“粤港澳大湾区城市群发展规划”变为“粤港澳大湾区发展规划”，“城市群”被隐去，“研究编制”变为“出台实施”；二是首次放在区域战略部分表述，与“京津冀区域一体化”和“长江经济带”并列。

　　与纽约湾区、旧金山湾区以及东京湾区不同的是，粤港澳大湾区并不是在同一个政治经济体制下运行的。在华南理工大学公共政策研究院教授莫道明看来，粤港澳大湾区实际上更趋于一个独特的“中国模式”。

　　全面推进内地同港澳互利合作

　　在全国政协十三届一次会议新闻发布会上，新闻发言人王国庆表示，中央有关部门会同粤港澳三地政府共同编制的《粤港澳大湾区发展规划纲要》已经按程序报批，审批通过后将正式公布。

　　3月5日，全国人大代表、香港工会联合会理事长吴秋北表示，粤港澳大湾区建设将会给香港青年提供更多发展流动的机会，这个是必然的。香港和内地的青少年教育交流是一个重要议题，香港工联会一直积极推动这方面的工作。

　　“目前内地科技创新发展快速，香港创业成本很高，香港青年来到内地创业将会获得更多机会，而且内地好的创业项目也可以到香港发展，香港在融资、项目管理等方面具有较好的专业服务，两地应多合作交流。大湾区对于香港来说是很好的发展机遇，我们主张出台更多政策有助于两地民众的友好融合。”吴秋北称。

　　在今年两会上，香港特区工联会4名代表委员带来的12项议案提案，均拿出了与大湾区建设有关的具体意见，其中包括完善港人内地就业保障，促进大湾区内人流、物流、资金流及信息流更加通畅。

　　在首次开启的“委员通道”上，来自香港特区的李文俊委员积极给粤港澳大湾区做宣传；来自香港特区的蔡冠深委员表示，粤港澳大湾区作为中国改革开放的前沿，在国家现代化建设中起到非常重要的作用。大湾区建设如能融入国家发展战略，必能发挥强劲的引擎作用。

　　“部署建设大湾区，不能只求最大，还要尽可能消除制度壁垒、填平制度鸿沟，实现新的历史条件下的制度创新。”来自澳门特区的马有礼委员在发言中说，目前区域内还存在交通和基础设施建设协调不够等问题，亟须在制度创新上先行先试。

　　来自广东团的人大代表也在热议这个话题。有代表说，广东要抓住粤港澳大湾区建设这一契机，为广东经济腾飞注入新动力。

　　“习近平总书记在十九大报告中强调要支持香港、澳门融入国家发展大局。粤港澳大湾区的建设能帮助港澳地区搭上国家发展的快车，我们既要把握好机遇，也要立足现实推行改革，不可急于求成，更不搞花架子。”马有礼说。

　　专家指出，2018年对于粤港澳大湾区建设有里程碑意义。粤港澳大湾区经过2017年宏观层面的酝酿，2018年将有实质性的推动，料有一批实质性的项目落地。