两会|阎庆民:2020年前能否推出注册制取决于“四不”问题解决情况

　　本报特派两会记者 张漫游 北京报道

　　对于注册制是否会在2020年之前推出，3月12日，中国证监会副主席阎庆民在参加政协经济组会议后，在接受记者采访时表示，推出注册制取决于市场“四个不”的问题是否解决到位，注册制，前期资本市场存在“四个不”的问题，包括不成熟的市场主体、不完善的监管制度、交易数据信息不完善、市场体系不完善等，具备基础和条件后就会推出。

　　就在退市过程中如何加强中小投资者保护的问题，阎庆民表示，退市与投资者保护是一个矛盾的关系，现在证监会在推动从刑事、行政和民事等方面完善对投资者的补偿。

　　阎庆民指出，会运用好已有的先行赔付、支持诉讼等机制，以及中小投服中心的持股行权试点，维护好中小投资者权益。在投资者先行赔付方面，阎庆民表示，有大股东赔付和保荐人赔付等不同方式，这对资本市场中小股东权益保护都是很好的。

　　针对新三板流动性差和融资功能发挥不够的情况，阎庆民表示，去年底新三板流动性改善的措施就已经出台了，包括公司分层和交易环节，今年将继续完善，暂时没考虑降低投资者门槛问题，主要是继续进行分层和提高有效监管。

　　针对近年来市场上债券违约增多的情况，阎庆民认为，相对来说，交易所债券违约占比还是较低的，大部分还是银行业金融机构多，券商今年将会继续完善债券质押等制度。阎庆民表示，去年因为市场的原因，尤其是筹资成本比较高，债市发展放缓，今年若实体经济基本面得到改善，将会大力发展公司债。