京津17项跨境贸易便利化措施出台 入境检疫审单放行

　　今天上午，市商务委(口岸办)会同京津两地海关、国检、口岸等相关部门发布《关于进一步优化营商环境提升京津跨境贸易便利化若干措施的公告》，推出17项跨境贸易便利化措施，进一步优化营商环境，涉及便利单证办理、优化通关流程、简化手续等七大类内容。京津两地还将实行“审单放行”2小时办结，即“审单放行”货物自受理企业申报至按企业要求出具入境检验检疫证明，全流程时长从过去的1.5个工作日，压缩到不超过2个小时。

　　许可证

　　审批时限5天变1天

　　在进出口许可证审批方面，京津商务主管部门将自动进口许可证和出口许可证的审批时限由原来5个工作日压缩到1个工作日；商务部将涉及汽车零配件的自动进口许可证签发权限下放到地方商务主管部门，审批级次由两级改为一级。

　　在海关通关一体化上，实行五项新措施。改变以前海关接受申报、审单、查验、征税、放行的“串联式”作业流程，开启“一次申报，分步处置”通关模式，由企业自行完成报关和税款报缴，安全准入风险主要在口岸通关现场处置，税收风险主要在货物放行后处置，以此压缩现场通关时间。

　　此外，在进口原始舱单提前传输的前提下，企业可在货物未抵港时，提前向海关办理申报、纳税手续，货物抵港后办理查验放行手续。查验环节将推广使用移动查验单兵系统，提高查验效率，优先采用非侵入式查验方式，减少掏箱操作；推广跨部门一次性联合检查，关检实行一次调拨、一次开箱、一次检查，降低人力和时间成本。

　　关税

　　先放后税 压缩通关时间

　　在税收征管方面，由原来的“逐票审核、先税后放”变为“先放后税，汇总缴税”。以前，企业人员须对每票货物随时进行缴税操作，而汇总征税实行集中电子缴付，可大幅减少企业人员因申请资金审批、缴税、取税单等事由频繁往返于公司、海关和银行的情况。压缩通关时间，节约企业人力成本。

　　检验检疫

　　实施7×24小时电子放行

　　在检验检疫方面，取消纸质海运提单和提货单验核环节，实行物流信息电子化流转，实施检验检疫电子放行。口岸物流单证操作将形成“信息高速公路”，在报检递单环节即可节省企业半天时间。此外，7×24小时均可通关，意味着企业可在周末、法定假日等非工作时间预约实施检验检疫查验。

　　单证办理和提交流程也得以简化。比如，简化报检随附单据提交方式，报检单证可采用企业自存、一次性备案、电子化上传、证书联网核查等方式进行“无纸化”提交。企业可以将合同、发票、装箱单等大量的贸易单据自存，不再作为通关环节核验的内容。报检委托书等随附单据可一次性备案，长期有效。

　　单一窗口

　　推广一站式服务

　　优化营商环境的关键环节就是“单一窗口”。目前，北京国际贸易“单一窗口”已上线，包含货物申报、资质办理、政企大家庭、业务查询等六大功能，在一点接入、一次申报、一站式服务基本功能基础上，与国家标准版对接，增加原产地证申领、许可证件办理等新功能。

　　港口作业电子化流转也是此批发布措施中的亮点。比如，码头“网上营业厅”系统可实现预约集港、提箱计划申报、缴费、24小时综合查询。“港口一站通”平台，使集装箱“装箱单”、“设备交接单”及“场站收据”无纸化。

　　在投诉处理和意见反馈方面，设立海关、检验检疫、天津航运服务热线及投诉咨询窗口，并设置专家坐席处理问题，设立通关难题解决接待日，在“单一窗口”设立通关问题留言解答和通关政策解读专栏，征集处理进出口企业通关问题。