浙江自贸试验区启动进口“非特”化妆品备案试点

　　4月17日，中国(浙江)自由贸易试验区“进口非特殊用途化妆品”备案试点工作在舟山举行启动仪式。这不仅是对“证照分离”改革试点工作及“最多跑一次”的全面深化，也让国人同步用上国际领先化妆品成为可能。

　　从5个月到当即办理的跨度

　　在我国，化妆品分为特殊用途和非特殊用途两类，特殊用途化妆品是指用于育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑(美白)、防晒的化妆品，除此以外均为非特殊用途化妆品。

　　一直以来，进口“非特殊用途化妆品”需要在国家食药监总局(现已更名为国家市场监督管理总局)进行审批，从提交相关产品材料、样品，接受专家组考评到顺利办理时限大约需要5个月。“进口非特殊用途化妆品”备案试点工作启动后，企业只需在网上提交电子材料，纸质材料交由舟山市市场监督管理局受理窗口备案后，符合要求的可当场备案，并开展相关活动。

　　“从5个月到当即办理的跨度，大大方便了从事相关业务的企业，这对加快化妆产品上市销售具有至关重要的作用。”浙江省食品药品监督管理局局长、浙江省食安办主任陈时飞介绍表示。

　　在当日的启动仪式上，浙江省食品药品监管局向舟山市市场监督管理局交接办理业务的相关电子密钥，并宣布正式在舟山市设立受理点，办理备案资料接收等相关事宜，今后企业可在舟山市行政服务中心市场监督管理局窗口办理这项业务。而舟山科纳电子商务有限公司，则成为浙江自由贸易试验区 “进口非特殊用途化妆品”备案系统首家注册企业。

　　进一步加强事中事后监管力度

　　浙江是化妆品生产经营大省，共有化妆品生产企业433家，委托生产单位2150家，生产企业数量位列全国第二。省内化妆品生产企业产值约为380亿元，委托生产企业销售约300亿元。“进口非特殊用途化妆品备案试点”政策实施，能更好地带动相关企业，使企业获得更多地发展机会。

　　“在全程电子化的审批系统下，企业能够节约近5个月时间，不仅缩短了产品上市期限，我们还能够更好更快地把全新产品带给市场和消费者。”安利(中国)日用品有限公司相关负责人说。

　　爱茉莉太平洋的负责人告诉记者，彩妆的季节性强，政策的落地实施能够使产品在当季进入中国市场，企业节约了时间成本，也能让国内消费者在第一时间用到国际最新款的化妆品。

　　如此备案管理制度，看似放宽了审批门槛，但对安全监管部门的要求丝毫没有放松。“通过对产品管理方式的创新，监管重心由准入审批调整为加强备案进口产品的事中事后监管力度。我们会进一步加强与出入境检验检疫等有关部门的协调配合，及时通报产品质量安全信息，同有关部门依法查处相关违法违规等行为。”

　　陈时飞表示，浙江是全国10个获得国家试点授权的自贸试验区之一，随着试点工作全面开展，未来将吸引国际领先的化妆品企业集聚到浙江自贸区，集聚到舟山海洋新区，进而引领浙江化妆品产业集聚。在为企业打开市场创造商机的同时，努力实现“讲好舟山故事，树立舟山品牌”的美好梦想。