中汇支付再\＂吃\＂央行罚单 江西分公司被责令限期整改

　　北京商报讯(记者 崔启斌 宋亦桐)今年以来央行对支付清算市场监管风暴仍在延续。5月17日，北京商报记者注意到，中国人民银行南昌中心支行近日公示四张支付罚单，其中中汇电子支付有限公司江西分公司因违反《非金融机构支付服务管理办法》、《银行卡收单业务管理办法》被处以7万元罚款，并被责令限期整改。作出行政处罚的决定日期是2018年5月9日。分析人士认为，第三方支付机构频繁被罚将直接影响支付机构的央行评级，不利于相关支付业务的有利开展。

　　公开资料显示，中汇支付是一家独立的第三方支付平台，旨在深入B2C和B2B领域，为行业客户快速准确定制支付解决方案，创新研发电子支付服务产品，推动各行业电子商务的发展。目前，中汇支付拥有23省(区、市)的银行卡收单业务，支付牌照续展后，支付牌照有效期至2023年1月。

　　事实上，在过去几年，中汇支付就屡"吃"央行罚单。据北京商报记者不完全统计，仅2018年中汇支付就被罚三次。具体来看，2018年2月7日，中汇电子支付有限公司因违反《非金融机构支付服务管理办法》等相关法律制度规定，被处以9万元罚款行政处罚；2月11日中汇电子支付安徽分公司因违反银行卡收单业务相关法律制度规定，被责令限期改正，处以5万元罚款；2月14日，中汇电子支付浙江分公司未按规定建立有关制度办法或风险管理措施、存在危害支付服务市场的违规行为，被处以6万元罚款。

　　在苏宁金融研究院高级研究员石大龙看来，第三方支付机构频繁被罚将直接影响支付机构的央行评级，而不同评级的支付公司在余额付款功能、限额、客户身份核实方法、公开披露信息范畴等方面都有差异化的监管要求。

　　值得关注的是，2017年9月，中国银联争议处理委员会办公室给成员机构印发了关于《中汇支付差错处理提供虚假材料的通报》。该通报内容显示，中汇支付在银联交易争议处理问题事件占据较高的比例，主要问题出现在虚假商户比例较高等方面。此前，2016年1月，中国人民银行注销中汇支付互联网支付许可，同时停止其黑龙江、吉林、宁夏、甘肃、青海、新疆、西藏、海南、深圳、厦门、宁波、大连等12个省(区、市)的银行卡收单业务。

　　针对相关问题，北京商报记者致电中汇支付公司总部，但对方电话未有人接听。

　　从去年开始，第三方支付领域开启强监管，监管罚单不断、牌照管理收紧。针对备付金存管、无证支付清查、“断直连”等下发了多项制度文件。据网贷天眼不完全统计，今年前4个月，央行对支付机构共计开出了22张公开处罚清单，加上5月以来开出的罚单，截至目前，监管已开出28张罚单。

　　在支付牌照方面，据中国支付清算协会发布的《中国支付清算行业运行报告(2018)》，自首次发放第三方支付牌照起，央行累计发放271张支付牌照。截至2017年底，这一数据减少至218家。为防范金融风险、整顿市场乱象，央行通过支付业务许可证续展加大市场退出力度，28张支付牌照被注销，部分支付牌照被整合。

　　石大龙认为，2018年依旧会延续强监管的态势，在整治各类违法违规操作方面依旧会不遗余力，无证支付、备付金挪用、收单领域的不规范操作、反洗钱监控等方面，会是持续的高压线。