国家发改委严控三类扰乱煤炭市场行为 专家：主要针对煤炭贸易商

　　北青网5月23日电(统筹：陈勇敢 文/米兰)5月23日，国家发改委和国家市场监管总局发布了《关于煤炭市场违法违规行为举报方式的通知》。

　　通知称，为进一步规范煤炭市场秩序，保障煤炭上下游企业合法权益，避免违法违规行为破坏正常的供求平衡关系，有关部门将加强煤炭市场监管，严厉打击违法违规炒作煤价、囤积居奇等行为。

　　通知明确，如发现以下三类扰乱煤炭市场行为的，可及时反映：一是煤炭生产经营企业或者其他单位相互串通，操纵市场价格，推动煤炭价格较大幅度上涨的；二是煤炭生产经营企业、相关社会组织、价格指数编制机构以及其他为煤炭交易提供服务的机构，捏造、散布涨价信息或利用其他手段哄抬价格，扰乱市场秩序，推动煤炭价格过快、过高上涨的；三是除生产自用外，超出正常的存储数量或者存储周期，在市场供应紧张、价格发生异常波动时期恶意囤积煤炭、囤而不售的。

　　就此，《财镜》(微信id：news_cj)采访了能源煤炭专家、煤炭产业链研究专家马开。

　　马开表示，国家发改委关于此类通知基本上每年都会有，以稳定煤炭供应和煤炭价格。

　　“按照以往惯例，煤炭销售高峰期在每年6-8月，今年通知的时间比以往较早，限制力度也比往年加大。前段时间煤价一度下跌，现在看来，对现货价格影响不太明显，对期货价格倒是有影响。”马开说到。

　　“政府拒绝哄抬煤价，也并非首次提出。”马开认为，此通知出发点是好的，主要是针对煤炭贸易商。作为煤炭贸易商，其主要经营就是对煤炭做预期销售，价格好的时候留一段时间，价格不好的时候尽快对外销售。在市场需求量增大，产能却稳定的前提下，对于煤炭价格最高点、储存数量、储存周期如何做界定，政府可能不太好管控，需要细则化。

　　马开还说到：“事实上，政府一直以来都不提倡甚至禁止企业高价采购煤炭，如市场上出现高价，鼓励企业投诉至政府相关部门，政府可帮助协调采购合理煤炭价格，以禁止市场上哄抬煤价。而此通知在销售高峰期之前发布，可见管控力度在不断加大，也给政府部门的具体实施留存了一定的时间。”

　　而对于近期煤炭价格上涨，国家发改委曾表示，为进一步稳定煤炭市尝促进市场煤价回归合理区间，近期还将采取增产量、增产能、增运力等九项措施。