央行加大金融业基础设施统筹监管力度

　　北京商报讯(记者 崔启斌 实习记者 朱沛镕)推动金融基础设施建设，促进全球性金融稳定，并提升贸易投资自由化、便利化，是中国对外开放的重要命题。据央行6月5日发布的公告显示，6月1日，央行党委举行中心组集体学习，要求统筹监管好金融业重要基础设施，做到关口前移，防患于未然。

　　统筹监管好金融业重要基础设施，也就意味着要构建高效、透明、规范、完整的金融业基础设施。2017年6月，央行就印发了《中国金融业信息技术“十三五”发展规划》。规划确立了“十三五”期间金融业信息技术工作的发展目标，包括金融信息基础设施达到国际领先水平、信息技术持续驱动金融创新、金融业标准化战略全面深化实施、金融网络安全保障体系更加完善、金融信息技术治理能力显著提升等。

　　支付体系是我国的核心金融基础设施之一，也是金融业乃至整个国民经济运行的基础。而支付体系作为由央行主管的国家公共服务，目前大体维持“结算-清算”二级制的支付体系。换言之，银行与商户、消费者之间为结算关系，而银行之间构成清算关系，两个层次交易完成后，支付环节才算结束。

　　2012年以来，央行统筹兼顾国内支付和跨境支付安排，我国支付清算系统也在不断完善中；2013年10月，我国第二代支付系统切换上线，建立起国内社会资金流转的网络中枢；2015年10月，人民币跨境支付系统(CIPS)投产上线，铺设起跨境资金流转的大动脉；2018年5月人民币跨境支付系统(CIPS)二期全面投产，系统运行时间将实现对全球各时区金融市场的全覆盖；与此同时，银行间货币市场首度开通夜盘交易，打破原有的境内外业务“时差”。

　　在我国支付清算系统一步一个台阶的稳步发展中，CIPS二期的全面投产也是金融业对外开放里程碑式的跨越。中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军也曾表示，银行间货币市场加开夜盘可以更好地便利欧美市场交易者，对在岸市场交易效率的提升等都有帮助，也会间接利于人民币在金融领域的使用，进一步推动人民币国际化。

　　“在金融业对外开放上，要注重金融基础设施的建设，改革和创新源自开放。”国家外汇管理局副局长陆磊日前表示，“面向新时代在世界范围内在中国金融业对外开放的进程中，我们面临的问题已经不再是引进来走出去那么简单。随着我国对外贸易、投资和金融服务的稳定发展，内资金融业态的迅速成长、流动性的充裕、推动金融基础设施建设、促进全球性金融稳定，并提升贸易投资自由化和便利化，才是我们对外开放的重要命题。”