完善城镇供水价格形成机制

　　近日，国家发改委出台《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》。昨天的发布会，国家发改委价格司司长岳修虎、副司长周伴学出席并解读。

　　记者注意到，意见将价格机制改革聚焦到了四个方面。意见提出，建立城镇污水处理费动态调整机制、企业污水排放差别化收费机制、与污水处理标准相协调的收费机制，2020年底前实现城市污水处理费标准与污水处理服务费标准大体相当；健全城镇污水处理服务费市朝形成机制，逐步实现城镇污水处理费基本覆盖服务费用，探索建立污水处理农户付费制度。

　　2020年底前，全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度。完善危险废物处置收费机制，全面建立覆盖成本并合理盈利的固体废物处理收费机制，完善城镇生活垃圾分类和减量化激励机制，加快建立有利于促进垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理的激励约束机制，探索建立农村垃圾处理收费制度。

　　深入推进农业水价综合改革，完善城镇供水价格形成机制，全面推行城镇非居民用水超定额累进加价制度，建立有利于再生水利用的价格政策，保障供水工程和设施良性运行，促进节水减排和水资源可持续利用。

　　完善差别化电价政策、峰谷电价形成机制以及部分环保行业用电支持政策，充分发挥电力价格的杠杆作用，推动高耗能行业节能减排、淘汰落后，引导电力资源优化配置，促进产业结构、能源结构优化升级和相关环保业发展。同时，鼓励各地积极探索生态产品价格形成机制等各类绿色价格政策。

　　具体到每一个民众身上，日常生活成本将发生怎样的变化？周伴学以用水价格机制举例介绍称，《意见》明确将逐步把居民用水价格调整至不低于成本水平，非居民用水价格调整至补偿成本并合理盈利水平。但是他也坦言，上述改革涉及4个领域内的价格管理事权大部分在地方主管部门，因此意见把重点放在明确改革方向、建立和完善机制上。岳修虎表示，在价格政策制定和价格改革过程中，不影响民生，充分考虑社会的承受能力，特别是要切实保障低收入群体的生活不受影响，是我们坚持的一条原则。

　　文/本报记者 李岩