江西景德镇：凝聚合力推绩效

　　对59个部门和项目开展重点绩效目标跟踪监控和绩效评价，涉及资金17.58亿元——在预算绩效管理改革实施的第6个年头，江西省景德镇市今年又向“全面实施绩效管理”迈进了一大步。

　　景德镇市的绩效评价工作在江西省起步较早，而开展之初也遇到不少困难。比如，有些部门(单位)对绩效工作缺乏足够的认识和应有的重视，推进工作决心不强烈；绩效管理制度建设严重滞后，部门职责不清晰，财政干预无依据，推进手段不强硬；绩效管理内部职责定位未确立，工作关系未理顺，工作流程未建立，推进基础不扎实；财政部门孤军奋战，缺少外部支持，监督指导乏力，推进合力未形成。可以这样说，这些都是带有共性的问题。景德镇市财政采取了有针对性的措施推进工作。

　　绩效管理是复杂的公共管理活动，协调好各方面非常重要。景德镇市财政部门一方面积极争取市委、市政府高位推动，2013年就出台了《景德镇市全面实施预算绩效管理的意见》，使绩效管理的相关措施能落地生根。他们还充分借鉴外地成熟和成功的做法，逐步建立健全绩效管理相关程序性和技术性配套制度，用规范性文件进行固化，使绩效工作有序、规范、高效展开。

　　目前，景德镇市财政部门正按上级要求全面落实绩效管理主体责任，在整合财政内部资源，理顺绩效管理工作流程，落实绩效管理工作责任的基础上，部署市本级预算部门的绩效自评价工作，督促县市区开展相应工作，将绩效评价金额在全市财政支出中的占比大幅提高。加强对市本级部门(单位)绩效管理的综合考核，对无项目支出或具备条件的部门(单位)则实施整体支出评价，争取一般公共预算尽快全覆盖。市级财政要加强对县市区绩效管理工作的督导，通过考核和抽查等手段推进县乡绩效管理工作。

　　按市委常委会2018年度工作要求，景德镇市财政局精心组织好重大财政支出的绩效评价工作。深入调研，选取有代表性的重大项目和重点单位，委托国内知名的绩效评价中介机构具体实施，严格绩效管理规程，加强沟通协调，确保绩效评价质量，及时运用评价成果，实施绩效公开，启动绩效问责。在实施的过程中，发挥各界积极性，形成工作合力。 (郝宗铭)