央行严监管压顶 今年支付罚单已超55张

　　北京商报讯(记者 崔启斌 宋亦桐)第三方支付行业强监管态势仍在延续，据北京商报记者不完全统计，2018年以来，央行对支付机构共计开出了超过55张公开处罚清单，7月以来，支付机构被罚金额接近230万元。

　　7月25日，济南人行公布两则行政处罚信息公示，其中，易通金服支付有限公司(以下简称“易通金服”)因违反支付结算业务规定，被济南人行罚没款逾189万元。

　　工商信息显示，易通金服曾用名山东鲁商一卡通支付有限公司，注册时间2011年3月29日，注册资本40亿元，由山东易通发展集团有限公司全资控股。

　　2011年8月，易通金服支付首次获得支付牌照，业务类型仅预付卡发行与受理一项。2016年换证之后，业务类型变更为预付卡发行与受理(山东省)、互联网支付、银行卡收单(全国)三项。据易通金服官网信息显示，易通金服为山东省内首家取得人行第三方支付牌照的企业。

　　事实上，从去年开始，第三方支付领域开启强监管模式，监管罚单不断、牌照管理收紧。在牌照层面，7月5日，央行官网公布的《2018年7月非银行支付机构<支付业务许可证>续展决定公示信息》显示，有21家支付机构顺利通过，4家不予续展。

　　北京商报记者注意到，在4家不予续展的支付机构中，除安徽长润支付商务有限公司为未提交续展申请外。另三家北京中汇金支付服务有限公司、北京国华汇银科技有限公司、永超源支付科技有限公司均是，不符合《非金融机构支付服务管理办法》等非银行支付机构监管制度规定。

　　另外21家通过续展的机构包括，厦门夏商电子商务有限公司、北京新浪支付科技有限公司、北京百付宝科技有限公司、先锋支付有限公司、快捷通支付服务有限公司等，北京商报记者注意到，这21家支付牌照有效期延至2023年7月5日。

　　事实上，2018年7月5日牌照到期的第六批续展名单中，原本应有27家支付机构参与，但由于易通支付有限公司在第二批续展中被山东鲁商一卡通支付有限公司合并(后又更名为易通金服支付有限公司)，而湖北蓝天星主动终止预付卡业务，所以实际参与续展的支付机构为25家。

　　根据此前央行联合14部委下发的《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》，严格支付机构市场准入和监管，加大违规处罚。对于业务许可存续期间未实质开展过支付业务、长期连续停止开展支付业务、客户备付金管理存在较大风险隐患的机构，不予续展《支付业务许可证》。

　　据统计，截至第六批支付牌照续展，央行累计注销支付牌照名单已增至33家，目前最新的支付牌照数量为239张。

　　分析人士认为，随着监管持续收紧、严查合规，第三方支付市场也将迎来一场规模庞大的洗牌。苏宁金融研究院互联网金融中心主任薛洪言认为，今年依旧会延续强监管的态势，在整治各类违法违规操作方面依旧会不遗余力，无证支付、备付金挪用、收单领域的不规范操作、反洗钱监控等方面，会是持续的高压线。