银保监会：五项举措推进普惠金融体系建设

　　北京商报讯(记者 崔启斌 实习记者 吴限)作为国家近些年重点发展战略之一，普惠金融已经吸引众多金融机构将其作为业务拓展的重点。在8月5日召开的“首届中国普惠金融创新发展峰会”上，中国银保监会普惠金融部副主任冯燕表示，过去几年，普惠金融取得了一定的成绩，但是还面临着很多挑战，下一步银保监会将致力于五个方面普惠金融体系建设：一是优化供给体系；二是创新产品服务体系；三是强化政策环境支撑体系；四是健全风险防范和监管体系；五是完善消费者教育保护体系。

　　《中国普惠金融创新报告(2018)》在峰会上正式公开发布。报告认为，过去几年，政策引导和技术发展大大加快了我国普惠金融领域的创新，将我国普惠金融带入全新的发展阶段。这几年，普惠金融在银行物理网点和保险服务覆盖方面不断扩大。截至2017年末，我国银行业金融机构共有营业性网点22.8万个，银行业网点乡镇覆盖率达到96%，多数的省份实现了“乡乡有机构”，农业保险乡村服务网点达到36.4万个，网点乡镇覆盖率达到了95%，村级覆盖率超过了50%。

　　小微企业贷款和“三农”领域的金融支持力度在不断提升。数据显示，截至2017年末，银行业小微企业贷款余额达到了30.74万亿元，较2013年末增长了73.1%；涉农贷款余额达到30.95万亿元，较2013年末增长了48.2%。

　　冯燕指出，虽然近几年普惠金融发展取得了一定的成绩，但是还面临着很多挑战，例如，金融资源的配置仍然存在不平衡、不充分的现状；金融服务在价格、服务效率、风险防控方面仍然质量不高；商业可不可以持续；金融服务基础设施不配套；金融消费者的知识和素养难以适应快速发展的金融业态。

　　对于普惠金融未来的工作方向，中国银保监会普惠金融部副主任冯燕表示，要强化内部体制机制改革，打造适合普惠业务的专业化机制，引导地方性金融机构进一步聚焦基层，回归本源。下一步将致力于五个方面普惠金融体系建设：一是优化供给体系；二是创新产品服务体系；三是强化政策环境支撑体系；四是健全风险防范和监管体系；五是完善消费者教育保护体系。

　　对于金融监管的建议，中国普惠金融促进会筹备小组组长刘克崮表示，目前我国经济下行压力较大，金融机构应以服务实体经济为本，不应“一刀切”、大面积抽贷、停贷，建议银保监会解除禁止大型金融机构向小贷公司提供批发性贷款的指令，取消对中小企业贷款“借新还旧”的降企业信用等级的规定，允许优质企业为还本续贷。