教育事业不应是只想赚钱的产业

　　本报评论员 樊大_g

　　今日社评

　　《民促法实施条例》颁行后，有关部门必须以更强的监管实现对民办教育的引导、促进和规范。举办非营利性学校的人士不应以赚钱为目的，即使是营利性民办教育机构，也只应当追求合理回报，不能企图以最小投入在最短时间内获得最大收益。

　　近日，司法部发布《中华人民共和国民办教育促进法实施条例(修订草案)》(送审稿)，征求意见截止至2018年9月10日。据介绍，修订工作以新的《民办教育促进法》和“国务院三十条”为依据，对《实施条例》内容做了较大的调整，对28个原条文进行了修改，新增22个条文，删除8个条文。

　　尽管草案尚未正式实施，仍处在征求意见阶段，但其威力已波及资本市常昨天，在香港上市的内地教育股集体遭遇重挫，有多只股票一天跌幅高达40%。资本市场之所以反应如此强烈，主要源于草案中有一些值得重点关注的变化。草案规定，公办学校不得举办或者参与举办营利性民办学校；公办学校举办或者参与举办非营利性民办学校的，应当经主管部门批准，并不得利用国家财政性经费，不得影响公办学校教学活动，不得以品牌输出方式获得收益。草案还规定，实施集团化办学的，不得通过兼并收购、加盟连锁、协议控制等方式控制非营利性民办学校。

　　正在面向社会征求意见的《实施条例》，堵住了某些人通过教育事业赚钱的“财路”，难怪相关股票股价会大跌。2016年11月，修订后的《民办教育促进法》正式出台，该法规定民办学校分为营利性和非营利性，实行分类管理，义务教育阶段学校不得举办营利性民办学校。此次《民办教育促进法实施条例(修订草案)》中的有关内容，是对《民促法》有关条款的落实，预计不久后将正式落地实施。

　　届时，想“赚钱”的投资者可选择营利性民办学校，但必须按商业模式运行，并根据行业的相关规定纳税。而心怀理想的投资者，可选择非营利性的民办学校，可享受更多优惠办学政策。但是，选择非营利性民办学校的投资者，将不得取得办学收益，办学结余必须全部用于办学，那些打着非营利的幌子，却极尽敛财之能事的假“教育家”必将受到法律制裁。

　　教育事业本来就不应是只想着赚钱的产业。捐资举办非营利性学校的人士不应以赚钱为目的，即使是营利性民办教育机构，也只应当追求合理回报，而不是片面追求利润，不能企图以最小投入在最短时间内获得最大收益。近年来，各地涌现出的大量民办教育培训机构，在多头管理之下乱象丛生。在遍地开花的民办教育机构之中，一些办学者不懂教育规律，执行教育政策法规意识淡薄，一些民办学校管理层实行“家族式”管理，一些学校发布虚假招生广告，压低收费标准抢夺生源等等，这些乱象必须依法得到有效遏制。

　　那些主打各类辅导班、兴趣班的培训机构，有的更是造成十分恶劣的影响。家长们普遍存在的“不能输在起跑线上”的焦虑感，让教育培训机构得以迅速发展。今年2月，教育部办公厅等部门印发通知，加快推进校外培训机构专项治理工作，然而重拳整治之下，校外培训市场依旧红火。价格昂贵的校外培训，看上去也让“抢跑”的学生增加了升学砝码，事实上却严重违背了孩子身心发展的规律，透支了孩子的发展潜力。

　　《民办教育促进法实施条例》向社会征求意见，给资本市场带来了剧烈震动，这让公众对条例正式颁行更为期待。《民办教育促进法实施条例》颁行后，有关部门必须严格执法，以更强的监管实现对民办教育的引导、促进和规范。各相关部门还应当结合条例，推出更为有效的专项治理举措，把那些完全把教育作为生意来经营、不断突破底线不择手段谋利的培训机构从教育事业中赶出去，还孩子们一个健康的成长环境。