财政部王毅：政府绝对不能在PPP项目中承担兜底责任

　　“为保证项目财务可持续性，当收费不足时，政府方可以给予一定的补贴，但绝不能通过保底承诺、回购安排、固定回报等方式承担兜底责任。”财政部金融司司长、PPP工作领导小组办公室主任王毅在出席“第三届中国PPP融资论坛”发言时指出。

　　王毅发言时提到，PPP是一个好的机制。要用好这个机制，必须注意几点：第一，政府方应该通过公开竞争程序，择优选择一个好的合作伙伴，让专业的人来干专业的事。第二，政府和合作伙伴一定要掏出真金白银，拿自有资本做资本金。第三，资本金之外可以去融资，但资金结构必须合理。第四，项目公司不能是一个纯粹的、只承担融资功能的特殊目的(SPV)公司，而应该是一个实实在在、能够提供长期运营服务、有效供给公共产品的实体公司。这个实体公司通过提供有效的公共产品，获得合理的回报。第五，为保证项目财务可持续性，当收费不足时，政府方可以给予一定的补贴，但绝不能通过保底承诺、回购安排、固定回报等方式承担兜底责任。

　　王毅指出，当前干PPP的热情比较高，参与方很多，不同地方、层级都有参与。在顶层设计上，将从财政部的角度出发，立足财政职能，做好自己的事情，切实转变发展方式和理念，实现四个转变：第一，从单纯关注项目落地数量，向关注项目规范性转变。第二，从重视增量项目，向更加重视存量项目转变。第三，从关注短期效益，向关注中长期效益转变。第四，在力所能及的情况下，更好地推动我国企业以PPP模式“走出去”，支持“一带一路”发展。