金稳委再度释放防风险信号

　　自7月新一届国务院金融稳定发展委员会(以下简称“金稳委”)正式亮相以来，在两个月时间里，金稳委已召开四次会议，对金融领域风险防范工作密集发声。9月10日，来自中国政府网的消息显示，近日，金稳委召开第三次会议，分析当前经济金融形势，研究做好下一步重点工作，继续化解各类金融风险。分析人士指出，金稳委对于金融风险防范的要求和部署越来越具体，网贷、债市等诸多细分领域遭到点名，向市场和监管部门传递出重要的信号。

　　两月内密集发声

　　自新一届金稳委成立以来，已召开四次会议，包括三次定期会议以及一次专题会议。据北京商报记者了解，金稳委定期召开全体会议，不定期召开有针对性的专题会议，统筹研究协调金融领域相关事项。

　　从四次会议内容来看，研究防范化解金融风险的举措以及部署相关工作成为金稳委会议的聚焦点。据北京商报记者梳理，今年7月2日，金稳委成立并召开第一次会议，新一届国务院金稳委成员首次集体亮相，此次研究部署打好防范化解重大风险攻坚战等相关工作。8月3日，金稳委二次会议指出，当前金融形势总体向好，宏观杠杆率趋于稳定，市场预期明显变化。第二次会议也强调，持续开展打击非法金融活动和非法金融机构专项行动等。此外，8月27日，金稳委召开了防范化解金融风险专题会议，主要针对网贷以及上市公司股票质押风险。

　　苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙表示，根据中央成立国务院金稳委的精神，金稳委具有“分析研判国际国内金融形势，做好国际金融风险应对，研究系统性金融风险防范处置和维护金融稳定重大政策”的职能。

　　网贷、债市等细分领域遭点名

　　对比上述四次会议，金稳委对于金融风险防范的要求和部署越来越具体，网贷、债市等细分领域遭到点名。

　　从防范金融风险的表述上看，第一次会议透露，金稳委审议了金稳委办公室提出的打好防范化解重大风险攻坚战三年行动方案；第二次会议提到，持续开展打击非法金融活动和非法金融机构专项行动，依法保护投资者权益，维护金融和社会稳定；第三次会议就聚焦到具体领域，“继续有效化解各类金融风险，既要防范化解存量风险，也要防范各种‘黑天鹅’事件，保持股市、债市、汇市平稳健康发展”。 此外，专题会议更是针对网贷以及上市公司股票质押风险化解工作提出要求。

　　黄志龙表示，金稳委的会议各有侧重，第一次是为了贯彻落实中央防范化解重大风险的三年重点任务，一定程度上讲，这一任务也是中央成立金稳委的初衷；第二次会议重点是保护投资者权益，特别是针对近年来频繁发生的非法金融活动将严厉打击；第三次会议重点是针对最近几个月股市持续大幅下跌、债市违约潮不断发生、人民币汇率贬值预期加大等突出问题，重点防控突发事件的发生。同时，7月以来的P2P爆雷潮和股市持续下跌情况下，上市公司股票质押爆仓的风险加大，这些新变化也是金稳委根据形势的变化而调整一些监管的政策重点。

　　“当前金融市场的乱象和风险点比较多。梳理这几次会议，最大的特点是聚焦到更多的细分领域，更加聚焦当前最突出的问题。”中国社科院金融研究所法与金融研究室副主任尹振涛表示。

　　向监管部门和市场释放信号

　　分析人士指出，经过2017年的一轮金融强监管，防范化解重大风险取得阶段性成效，但在新的经济形势下，金融风险有了新的变化，国企债务风险、民企信用风险、汇率风险、房地产市场风险等，防风险任务仍然艰巨。

　　黄志龙指出，当前，金稳委的办公室设在央行，金稳委的各项职能主要通过央行、银保监会、证监会和地方政府的金融服务局、金融办来实现，金稳委起到总体协调和决策部署的功能。

　　对于如何做好当前金融风险防范工作，金稳委在上述会议中多次提到发挥货币政策以及财政政策的功能。第二次会议特别强调，在流动性总量保持合理充裕的条件下，面对实体经济融资难、融资贵的问题，必须更加重视打通货币政策传导机制，提高服务实体经济的能力和水平。在具体举措上提到，在把握好货币总闸门的前提下，要在信贷考核和内部激励上下更大功夫，增强金融机构服务实体经济特别是小微企业的内生动力；发挥好财政政策的积极作用，用好国债、减税等政策工具，用好担保机制。

　　第三次会议指出，必须保持战略定力，在宏观大局的变化中把握好稳健中性的货币政策，充分考虑经济金融形势和外部环境的新变化，做好预调微调，但也要把握好度。

　　尹振涛指出，金稳委需要扮演重要的协调角色，工作任务和压力及强度比较大。需要在当前所有的金融市场存在风险的领域去明确监管的重点。每次会议强调的内容不仅是金稳委工作的重点，也是给监管部门、货币当局以及市场发出重要信号。

　　北京商报记者 刘双霞