北京公积金政策迎重大调整 去杠杆蔓延至普通置业者

　　经济日报-中国经济网北京9月14日讯 9月13日晚间，北京住房公积金管理中心发布新政，宣布自本月17日起，公积金贷款购房将“认房又认贷”；公积金贷款将与缴存年限挂钩，每缴存一年可贷10万元，缴存12年可以贷到最高的120万；贷款期限从不超过70岁调整至不超过65岁；调高非政策性购房公积金贷款首付比例；东西城户籍家庭购买郊区住宅贷款最高可调高20万贷款额度等多项新政。

　　此次新政的“贷款额度挂钩缴存年限”可谓全国首例，业内人士认为，新政重心定义“刚需”，“毕业即卖房”被排除在刚需以外。基于北京楼市的代表性，公积金新政可能被其他线城市所借鉴。在目前商贷紧缩的状态下，公积金同样收紧，不仅影响低总价刚需市场，还可能影响到换房链条中的改善市场。公积金政策的收紧，意味着楼市去杠杆已经从开发商蔓延到普通购房置业者。

　　贷款额度首次与缴存年限挂钩

　　和商贷一样“认房又认贷”

　　以前公积金贷款的最高额度是120万元，缴存时间的长短不会影响额度。新政则实行贷款额度与借款申请人住房公积金的缴存年限挂钩。

　　根据《通知》，公积金贷款额度将与借款申请人住房公积金的缴存年限挂钩。每缴存一年可贷10万元，最高可贷120万元，如果缴存年限不够1整年的，按1整年计算。如借款申请人为已婚的，核算贷款额度以夫妻双方缴存年限较长的一方计算。

　　2017年北京“317”新政中，商贷已经实施了“认房又认贷”，公积金贷款只“认房”，这次新政将公积金贷款也变成了“认房又认贷”，既要看名下是否无房，也要看全国范围内的个人住房贷款记录。

　　《通知》规定，借款申请人名下无住房贷款记录(包括商业性住房贷款、住房公积金个人住房贷款)且在本市无住房的，按首套房贷款政策办理；凡不属于首套房情形，被核定为是二套房的，按二套房贷款政策办理；如果被核定为有两套及以上住房的，不予贷款。

　　新政在首付比例方面也进行了调整。具体来看，购买经济适用住房的，首付款比例不低于20%；购买共有产权等政策性住房的首套住房，首付款比例不低于30%；购买政策性住房之外的首套普通自住房首付款比例不低于35%，首套非普通自住房的首付款比例不低于40%。购买普通自住房且为第二套住房的，首付款比例不低于60%；购买非普通自住房且为第二套住房的，首付款比例不低于80%。

　　经济日报-中国经济网记者注意到，为落实北京城市总体规划的有关要求，公积金贷款实行差别化贷款额度。借款申请人户籍在北京市东城区或西城区的，购买城六区外的首套住房，最高贷款额度可在120万元基础上浮20万元；对于不属于前一种情况的，但借款申请人户籍均在城六区的，购买城六区外的首套住房，最高贷款额度可上浮10万元。对于户籍不在城六区的申请人，购买首套住房，最高贷款额度为120万元。符合二套房贷款政策要求的，最高贷款额度为60万元。

　　此外，过去公积金贷款期限最长是截止到70周岁，新政则调整为不得超过65周岁。在保证借款申请人基本生活费用的前提下，按等额本息还款法计算的月均还款额不超过借款申请人月收入60%的标准，

　　影响低总价刚需市场

　　或被其他城市所借鉴

　　贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为，此次北京公积金政策的调整会进一步减弱需求。在二手房交易中使用公积金贷款加商业贷款组合贷的方式占多。公积金贷款尽管额度有限，但其利率较低，能够帮助购房者减轻贷款压力，这是公积金制度设计的本意。在目前商业信贷保持紧缩的状态下，消费者本身的购买力就受到制约。公积金政策调整不仅影响低总价刚需市场，还会对换房链条“釜底抽薪”影响中高端改善市场。由此估计，四季度北京房地产市场的情况不容乐观。

　　中原地产首席分析师张大伟分析认为，北京公积金占交易比例不高、平均在20%左右，但这个政策影响下预计起码一半需求将只能选择商业贷款或者全款，这个政策对刚需影响非常大，特别是年轻人，当下北京市场平均购房年龄在28左右，按照新政贷款只能50万左右。本来公积金贷款额度就很少，按照这个政策，公积金将基本离开刚需。而从认房又认贷看公积金政策全面收紧。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进分析表示，北京此次出台公积金贷款政策，充分说明房地产政策管控依然是比较严厉的，尤其是结合公积金贷款的实际情况，采取了相对收紧的政策内容。总体上看，北京当前政策的亮点在于，市区户籍到郊区购房，可以享受公积金贷款额度增加的优惠，这和北京当前市区产业结构调整、城市规划调整等有关。类似做法，也值得全国其他城市学习和借鉴。

　　贝壳研究院Real Data 数据库显示，上半年3、4、5月份二手房市场成交量有所复苏，但仍处于适度水平。6、7、8月二手房成交持续回落，三个月累计下跌46.2%。房价自调控以来一直处于平稳的阶段。新增房源和客源以及带看客源量均不断下滑，市场整体表现较为低迷。