证监会修改上市公司章程指引 为同股不同权公司上科创板铺路

　　3月15日晚间，证监会宣布，近日对《上市公司章程指引》相关条款进行了修改，将在3月15日至3月30日向社会公开征求意见。

　　在修改内容中，包括对存在特别表决权股份上市公司的增设条款，以对接此类公司在科创板上市的相关安排。

　　证监会在起草说明中介绍，本次修改主要包括三方面内容。

　　一是明确了存在特殊股权结构上市公司章程相关要求。

　　二是根据《公司法》的新规定，完善上市公司收购本公司股份的法定情形，明确收购方式、决策程序和股份处理要求等。

　　三是结合《上市公司治理准则》和上市公司治理实践，对股东大会召开、董事职务解除、董事会专门委员会设置、高管人员任职要求进行完善。

　　证监会表示，下一步将持续跟踪上市公司治理状况，继续修订完善上市公司治理相关规则，督促上市公司规范运作、相关主体尽职履责，切实提高上市公司治理水平。

　　具体来看，现行的《指引》包括十二章，共199条。本次修订共涉及其中的8条。澎湃新闻记者全文对比梳理如下。

　　1，第十五条规定，公司股份的发行，实行公开、公平、公正的原则，同种类的每一股份应当具有同等权利。同次发行的同种类股票，每股的发行条件和价格应当相同任何单位或者个人所认购的股份，每股应当支付相同价额。

　　显然，上述规定并不适用于“同股不同权”的公司。在科创板相关业务规则中，对存在特别表决权的公司采取包容态度，允许“同股不同权”类型公司在科创板上市，因此，证监会在这条规定中新增了一款，作为第二款，专门针对此类公司。

　　新增内容为：“存在特别表决 权股份的上市公司，应当在公司章程中规定特别表决权股份 的持有人资格、特别表决权股份拥有的表决权数量与普通股 份拥有的表决权数量的比例安排、持有人所持特别表决权股 份能够参与表决的股东大会事项范围、特别表决权股份锁定 安排及转让限制、特别表决权股份与普通股份的转换情形等 事项。公司章程有关上述事项的规定，应当符合交易所的有 关规定。”

　　2，第二十三条修改为:“公司在下列情况下，可以依照法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，收购本公司的股份：

　　(一)减少公司注册资本；

　　(二)与持有本公司股份的其他公司合并；

　　(三)将股份用于员工持股计划或者股权激励；

　　(四)股东因对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议，要求公司收购其股份；

　　(五)将股份用于转换上市公司发行的可转换为股票的公司债券；

　　(六)上市公司为维护公司价值及股东权益所必需。

　　除上述情形外，公司不进行收购本公司股份的活动。”

　　其中，五、六两条为新增内容。

　　证监会表示，2018年，全国人大常委会对《公司法》第一百四十二条有关公司股份回购的规定进行了专项修改，对上市公司回购股份作出新规定。此处修改正是为了落实全国人大常委会《关于修改<中华人民共和国公司法>的决定》。

　　3，现行《指引》的第二十四条规定，公司收购本公司股份，可以选择下列方式之一进行：(一)证券交易所集中竞价交易方式；(二)要约方式；(三)中国证监会认可的其他方式。

　　这条规定被修改为：“公司收购本公司股份，可以通过公开的集中交易方式，或者法律法规和中国证监会认可的其他方式进行。

　　公司因本章程第二十三条第一款第(三)项、第(五) 项、第(六)项规定的情形收购本公司股份的，应当通过公开的集中交易方式进行。”

　　也就是说，要约收购本公司股份的方式被取消。

　　4，第二十五条同样是针对上市公司收购本公司股份的情形。

　　原规定是，公司依照第二十三条第(三)项规定收购的本公司股份，将不超过本公司已发行股份总额的5%；用于收购的资金应当从公司的税后利润中支出；所收购的股份应当1年内转让给职工。

　　这一条款被修改为：“不得超过本公司已 发行股份总额的 10%，并应当在 3 年内转让或者注销。”

　　5，第四十四条是针对股东大会召开方式的规定。

　　原规定中，“公司还将提供 【网络或其他方式 】为股东参加股东大会提供便利 ”的描述，被删去了“其他方式”。

　　此外，这一条还增加了部分注释内容：“现场会议时间、地点的选择应当便于股东参加。发出股东大会通知后，无正当理由，股东大会现场会议召开地点不得变更。确需变更的，召集人应当在现场会议召开日前至少2个工作日公告并说明原因。”

　　6，第九十六条是针对解除董事职务的规定。

　　现行文件规定，董事在任期届满以前，股东大会不能无故解除其职务。但这项规定被修改为：“董事由股东大会选举或者更换，并可在任期届满前由股东大会解除其职务。”

　　7，第一百零七条是董事会专门委员会设置方面的规定。

　　其中，增设“公司董事会设立审计委员会，并根据需要设立【战略】、【提名】、【薪酬与考核】等专门委员会。专门委员会对董事会负责，依照本章程和董事会授权履行职责，提案应当提交董事会审议决定。专门委员会成员全部由董事组成，其中审计委员会、【提名委员会】、【薪酬与考核委员会】中独立董事占多数并担任召集人，审计委员会的召集人为会计专业人士。”

　　8，第一百二十六条涉及高管人员任职要求。

　　原规定为：“在公司控股股东 、实际控制人单位担任除董事以外其他职务的人员，不得担任公司的高级管理人员。”

　　修改时，将监事也纳入其中，同时删去了控股股东的限制，改为：“在公司控股股东单位担 任除董事、监事以外其他行政职务的人员，不得担任公司的高级管理人员。”