普惠金融呈上升趋势但差距犹存

　　目前，全球有38亿成年人拥有银行或移动支付账户，占比69%，这是脱贫的重要一步。与2014年的62%和2011年的51%相比，这一比例上升明显。根据《全球金融包容性指数》（Global Findex）数据库，2014年至2017年，新开户成年人达5.15亿人，2011年以来新开户成年人为12亿人。在一些经济体账户拥有率快速增加的同时，另一些经济体进展较慢，原因是受到巨大的性别和贫富差距制约。从2011年以来发展中经济体的性别差距没有变化，为9个百分点。

　　“在过去几年，我们看到世界各地在将人口纳入正规金融服务方面取得了长足的进展。”世界银行行长金墉说，“普惠金融让民众能够储蓄以应付家庭所需，借贷支持企业经营，或者作为应急缓冲资金。获得金融服务是减少贫困与不平等的关键一步，手机拥有率和互联网上网率的最新数据显示，利用技术实现普惠金融机会空前”。统计显示，2014年至2017年期间，使用手机和互联网的金融交易量大幅增加，使得全球通过数字化支付汇款和收款的账户拥有人比例从67%上升至76%，在发展中国家这一比例从57%上升至70%。

　　“《全球金融包容性指数》显示，全球在金融普及方面取得了巨大进步，而且在政策制定者和私营部门提高使用率，并在妇女、农民和贫困人口中扩大普惠金融方面存在着巨大机遇。”联合国秘书长普惠金融特别代表、荷兰王后马克西玛说，“数字化金融服务是推动我们近年来进步的关键，对于我们实现普惠金融的目标也仍然是必不可少的”。

　　目前，全球还有17亿无银行账户人口，但其中三分之二的人拥有手机，有助他们获得金融服务。报告发现，数字技术可以利用现有的现金交易将人们纳入金融体系。例如，政府将工资、养老金和社会福利直接发到账户上，可以将全球使用正规金融服务的成年人增加1亿，其中包括在发展中经济体增加9500万人。同时，也有其他机会通过数字化支付增加开户人数和提高使用率，目前有2亿多无账户成年人在私营部门工作，工资用现金支付，还有2亿多人销售农产品收现金。

　　“对于如何确保妇女获得金融服务的平等机会以改善她们的生活，我们已经了解得很多了。”盖茨基金会联席主席梅琳达·盖茨说。“政府把社会福利款或其他补助款直接存入妇女的数字银行账户，产生的影响是惊人的。妇女获得了在家中的决策权，手里掌握了更多的金融手段，她们就能参与投资，并使家庭致富，帮助推动广泛的经济增长。”

　　“《全球金融包容性指数》数据库已成为支持全球促进普惠金融努力的一个支柱。”世界银行发展研究局局长阿斯利·德米古克说，“这些数据为发展从业者、政策制定者和学者提供了大量信息，帮助跟踪世界银行2020年普及金融服务目标和联合国可持续发展目标的进展情况”。

　　《全球金融包容性指数》是世界银行编制的144个经济体民众使用金融服务状况的数据库，涵盖范围广泛。