多地推出“XX分” 让信用成美好生活“通行证”

　　新华社记者康淼　刘娟

　　６月１０日至１１日，以“信用让生活更美好”为主题的２０１８年中国城市信用建设高峰论坛在福州举行，来自全国２００多个城市的信用建设者齐聚榕城，谈认识、聚共识、谋实招。

　　让信用成为个人财富

　　信，国之宝也，民之所庇也。

　　长期以来，不守信用现象屡见不鲜，影响经济社会健康发展，扰乱人民美好生活。

　　为增加失信成本，我国有关部门针对税收征管、工商监管、法院执行、安全生产等２９个领域签署了失信联合惩戒备忘录，对失信者依法实施限制购买机票等９０多条限制措施，形成跨地区、跨部门、跨领域的联合惩戒机制，让失信者“一处失信、处处受限”。

　　截至目前，６０多个部门已累计向全国信用信息共享平台提供黑名单信息１２９０多万条，２５０万失信被执行人经过信用惩戒主动履行义务。

　　中国人民大学教授吴晶妹说，现在各级部门着力抓信用建设，让失信者受限，让守信者受益，大大提高群众满意度和政府凝聚力。

　　在越来越多的城市，“无形”的信用给守信者带来了购物、看病就医、图书借阅、租房、贷款等“有形”的便利。

　　“你有多少分了？”正成为福州市民茶余饭后的话题，这里的“分”指的是个人信用积分“茉莉分”。“茉莉分”高的市民，可在２４小时自助图书馆免押金借书，还可享受部分公交线路票价八折优惠、部分医院就医优先等。杭州则推出“惠信分”，苏州推出了“桂花分”，宿迁推出“西楚分”……

　　不宝金玉，而忠信以为宝。

　　“让信用有价，守信受益，守信有感。”国家发改委财政金融司司长陈洪宛说，随着社会信用体系建设不断深化，守信者会处处受益，诚信会让城市更便利，让生活更美好。

　　１０日论坛开幕式上，国家发改委宣布启动“信易贷”“信易租”“信易行”等“信易＋”系列项目，商业银行、互联网企业等３４家机构自愿组成“信易＋”联盟。未来，越守信的企业和个人，贷款、租赁、出行、旅游和审批就越容易。

　　让信用成为城市新名片

　　国家发改委副主任连维良说，实现“信用让生活更美好”，城市具有得天独厚的优越条件和先行先试的先发优势。

　　地方信用立法先行，法治建设促营商环境改善。厦门经济特区社会信用条例（草案征求意见稿）》日前公布并征求社会各界意见，根据草案，厦门市将建立红黑名单管理制度，失信者将被限制出境、限制购买不动产等。去年６月，《上海市社会信用条例》出台并在全国发挥示范效应。湖北、浙江、陕西、北京等省市也出台了地方性法规或省级政府规章，各地信用立法工作正在加快。

　　城市信用状况监测全覆盖，联合奖惩机制不断完善。以问题为导向，按月通报监测结果……国家发改委建立了城市信用状况监测预警平台，组织第三方机构对全国６６１个城市实时动态监测。

　　信用是市场经济的基石。信用立，则市场兴。全国信用信息共享平台已联通所有省份和４４个部门，目前归集信息１７５亿多条，缓解“信息不对称”问题，为部门协同监管、联合奖惩创造了条件。

　　信用建设试点城市示范领跑，互相追赶态势形成。今年初，杭州、南京、厦门、成都、温州等１２个城市被评定为首批社会信用体系建设示范城市，为城市信用建设提供了各具特色的范本。

　　“城市守信内生动力没有形成之前，行为自觉、价值取向和主动实践更需要依靠外部激励来实现。”温州市市长姚高员说。

　　本届论坛上，主办方又宣布启动“守信激励创新行动”，首批“守信激励创新奖”３０个城市（区）名单也正式发布。今年年底前，国家发改委将统一组织对相关城市开展评估，将探索形成的经验向全国复制推广。

　　以信用建设推进国家治理现代化

　　６月６日召开的国务院常务会议指出：近几年按照社会主义市场经济要求，社会信用体系建设取得重要进展，统一社会信用代码基本实现全覆盖，守信联合激励和失信联合惩戒机制初步显威。要坚持应用导向、立法先行，进一步加强社会信用体系建设。

　　国家发改委有关负责人表示，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把社会信用体系建设作为国家治理体系和治理能力现代化的重要举措加以推进，社会信用体系顶层设计和运行机制正在加快形成。

　　当前，我国社会信用体系建设迎来了前所未有的机遇期。一系列重点工作正在谋划和部署，将全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。

　　——围绕推进“放管服”改革，加快构建以信用为核心的新型监管机制。

　　——围绕打好“三大攻坚战”，加强重点领域和行业信用建设。

　　——不断完善制度机制，健全覆盖全社会的联合奖惩大格局。

　　——引导社会力量参与信用建设，发展第三方征信服务……

　　“让我们汇众智、聚众力，努力形成政府推动、部门联动、企业参与、群众响应的社会信用体系建设新格局，更好服务城市建设，更好服务我国新一轮改革开放的伟大进程。”国家发改委国际合作中心主任黄勇说。