国产廉价药断货：用好有形之手确保廉价药供应

　　国务院总理李克强近日作出批示，要求有关部门“切实加大国产廉价药生产供应保障力度”。此前有报道称，巯嘌呤片这一治疗儿童急性淋巴细胞白血病的必备药，在全国多地形成“药荒”，一些地方甚至连续5个月断货。网民表示，救命的国产廉价药之所以断货闹“药荒”，原因就在于价格过低无利可图。政府的“有形之手”不可缺位。虽然政府一直在针对“药荒”现象出台兜底性政策，但短缺药品供应保障机制仍有缺漏。为此，下一步应探索市场定价和补贴衔接的机制。

　　廉价药都去哪儿了

　　有网民称，巯嘌呤片不是个案，这两年“廉价药去哪儿了”之问不时出现。牛黄解毒丸、红霉素消炎软膏、鱼精蛋白、西地兰注射液、丝裂霉素等常用的廉价药，都出现过断档或停产。

　　网民“钱桂林”表示，重要的“救命药”为何会断供？这与这些药价格低不无关系。企业见无多少利润可赚，自然也就没了生产积极性，这是市场竞争的结果。怎样调动药企的生产积极性，怎样让救命药货源充足，怎样让民众病有所医，是政府相关职能部门需要考虑和解决的大问题。

　　健全短缺药保供机制

　　有网民提出，针对“药荒”现象，我们其实不缺兜底性制度，但受制于“软约束”和问责制度匮乏，短缺药品供应保障机制仍有缺漏，而常态短缺药品两级储备制度进展仍待提速。这需要在将救命药纳入国家储备的基础上，探索出市场定价和补贴衔接的机制；并建立统一的救命药管理平台，实现对供应链和流通环节全链路监管“可视化”；此外，还要细化监管和落实责任，补全针对定点生产企业的诚信记录和市场清退制度。

　　网民“澎湃”认为，对于市场竞争中出现的廉价救命药短缺问题，应该果断伸出“行政之手”。比如，政府可以建立廉价救命药目录，指定若干企业进行生产，加上特定利润之后投放市场。对某种廉价药的临时性“特事特办”，可以上升为对一批廉价救命药的常态化“特事特办”。

　　网民“郭元鹏”称，“停产的救命药”需要一场拯救行动。其一，减少中间环节。“救命药”，患者的感受是价格很高，药企的感受是无利可图，就是因为中间环节太多，层层利益扒皮。其二，政府出手相助。对于利润微薄的特殊药品，政府要实施补贴制度，对于愿意承担责任的生产企业，不能让他们有吃亏的感受，愿意生产“别人不愿生产的药品”，就要让他们有相应收获，奖励资金、补助资金应发挥作用。

　　(记者 陈伟 整理)