今年暴雨台风高温频繁登场 防洪减灾重在未雨绸缪

　　今年入汛以来，我国暴雨频繁，局地暴雨突发多发，一些江河发生大洪水，台风偏多偏强，致灾性极强，给防汛抗洪防台风工作带来不小压力。防洪减灾重在未雨绸缪，相关省市要密切监视雨情、水情、汛情，统筹安排“拦、分、蓄、滞、排”各项措施，全力确保江河防洪安全——

　　每年7月下旬至8月上旬，往往容易发生流域性大洪水，防汛工作进入紧要关头。今年入汛以来，我国暴雨频繁，局地暴雨突发多发，一些江河发生大洪水，台风偏多偏强，致灾性极强，给防汛抗洪防台风工作带来不小压力。那么，当前汛情发展如何？防汛工作重点在哪里？7月27日，国家防汛抗旱总指挥部、水利部召开新闻发布会，就相关问题进行了回应。

　　台风生成登陆偏多偏强

　　今年第10号台风“安比”登陆后，一路北上，黄淮、华北、东北都出现明显风雨天气。7月24日至25日，黑龙江中部、东部连续出现强降雨，以大到暴雨为主，绥化、伊春局部降了大暴雨。受此次强降雨影响，黑龙江省15条河流发生超警以上洪水，其中依吉密河、扎音河、伊春河等3条中小河流发生超历史实测记录洪水。

　　“与往年相比，今年台风生成登陆偏多偏强。”国家防汛抗旱督察专员、国家防汛抗旱总指挥部办公室新闻发言人张家团介绍说，截至目前，今年已生成台风12个，在我国登陆4个，分别较常年同期多4.2个和1.3个。其中，第4号台风先后3次登陆广东、海南，强降雨过程持续7天；第8号台风以14级风力登陆福建，为1949年以来7月登陆福建的最强台风；第10号台风“安比”正面登陆上海，也是多年少有。

　　与此同时，长江黄河也发生了区域性洪水。今年入汛以来，长江、黄河上游分别发生了2次编号洪水。7月中旬，长江上游一级支流嘉陵江、涪江和沱江上游同时发生特大洪水，干流重庆江段水位超过保证水位，三峡水库最大入库洪峰流量6万立方米每秒，列2008年以来第3位。

　　受降雨影响，中小河流洪水频发重发。入汛以来，四川、陕西、广东、海南、江西、贵州等23个省（区、市）283条中小河流发生超警以上洪水，其中43条发生超保洪水，内蒙古黄河支流乌苏图勒河、四川涪江上游、陕西渭河上游，甘肃白水江等13条河流发生超历史洪水。

　　此外，今年暴雨与山洪灾害多发区高度重合，西北、西南部分省（区）山洪泥石流灾害多发。据统计，全国有11个省（区、市）共发生多起导致人员伤亡的山洪灾害，其中甘肃、青海、内蒙古等地损失重。

　　多方联动缓解险情

　　7月上中旬，长江上游出现持续强降雨过程，岷江、大渡河、沱江、涪江、嘉陵江的上游发生大洪水。7月11日，四川涪江发生特大洪水，同时安昌江、芙蓉溪、平通河、通口河4条支流汇入涪江。

　　“这4条支流都不具备调洪能力，就像4个没有阀门的水管不停往涪江注水，压力都集中到涪江上的武都水库。”四川省绵阳市武都水库管理中心副主任杨向前回忆说。在精细调度下，武都水库拦蓄洪水1.5亿立方米，每秒最大拦截量达4900立方米，相当于每秒钟拦下2个奥运会标准游泳池的水量，确保涪江洪峰平稳渡过绵阳城区。

　　7月13日，长江干流寸滩站流量涨至50400立方米每秒，形成长江上游2018年第2号洪水，防汛形势严峻。对此，国家防总、长江防总会商研判，一方面调度三峡水库，加大出库流量，把拦蓄1号洪水“憋”在库区的水提前释放，腾出库容；另一方面，联合调度金沙江中游梯级水库、下游溪洛渡、向家坝和雅砻江锦屏一级、二滩等控制性水库拦蓄洪水，减少下泄流量，最大限度减轻了川渝河段防洪压力。

　　“水库调度在防汛中发挥了越来越重要的作用。”张家团介绍说，国家防总、水利部在汛前统筹调度长江上中游40座大型水库群，腾出防洪库容560亿立方米。7月上旬发生1号洪水和7月中旬发生2号洪水过程中，科学调度水库群适时拦蓄洪水，三峡、武都、亭子口水库削峰率分别达到28%、53%、33%，避免了嘉陵江南充、北碚江段超过保证水位，保障了三峡以下长江干流不超警戒水位，有效缓解了防汛抗洪压力。

　　黄河防洪减淤的作用也进一步显现。据了解，在黄河上游2次编号洪水过程中，根据洪水特征和工程现状，上游实施龙羊峡、刘家峡水库联合调度，合理拦洪削峰；中下游实施三门峡水库敞泄，小浪底水库水位降至汛限水位以下18.23米，拦洪削峰和排沙减淤，累计排出泥沙3.35亿吨，保障了下游滩区群众安全。

　　后期防御任务艰巨

　　今年入汛以来，我国气候波动大，呈现北方降雨多、生成台风多、强对流天气多、高温日数多等特点。同时，沿海地区台风登陆频繁，容易引发次生灾害。防洪减灾重在未雨绸缪，对于各种灾害，需要相关部门加以统筹，作出预案。

　　据国家防总办公室统计，我国每年山洪灾害致死人数占洪涝灾害死亡人数的比例高达80%左右，是洪涝灾害中造成人员伤亡的主要灾种。防御山洪灾害是这一时期防汛的重点工作之一。“防御山洪灾害，关键要精准预报，提前发布预警信息，让受威胁群众跑在洪水前面。”水利部信息中心副主任刘志雨介绍说，截至目前，我国初步建成了覆盖全国2076个县的山洪灾害监测预警系统和群测群防体系。

　　不过，由于一些地区降雨集中，强度大，加之山高谷深，从降雨到山洪灾害形成的时间短、突发性强，给防御工作带来很大的困难。此外，“七下八上”是北方河流洪水多发期，北方河流多年不来大水，预测预报难度大，防洪基础设施薄弱，蓄滞洪区人多、安全设施不足、运用困难大。国家防总、水利部提醒，相关省市要密切监视雨情、水情、汛情，统筹安排“拦、分、蓄、滞、排”各项措施，全力确保江河防洪安全。

　　“目前，西太平洋热带气旋和低压异常活跃，后期防台风工作任务艰巨。”张家团表示，下一步国家防总、水利部将继续加强部门协调联动，提前安排部署，及时派工作组加强指导，加强工程调度，督促地方及时转移避险，最大限度减少灾害损失。同时，要抓好城乡抗旱供水保障。一些地区高温少雨持续发展，可能出现夏伏旱，水利部门将优化抗旱水源配置，细化应急供水保障措施，扎实做好城乡居民生活和工农业生产供水保障。（经济日报·中国经济网记者 吉蕾蕾）