扶贫协作重在找准站位

　　当前，脱贫攻坚进入冲刺阶段。总结东西部扶贫协作先进经验，凝聚脱贫攻坚各方面最大力量，对打赢脱贫攻坚战具有重要意义。20多年来，东西部扶贫协作在跨区域合作中拉近了发展距离，在观念碰撞中开阔了扶贫思维，在产品流通中打通了经济通道，实现了开放式、全方位扶贫，极大地提升了扶贫效果。由于东西部在资源禀赋、思想观念、交通条件、产业类型、商业传统、风俗习惯等方面存在较大差异，因而，进一步密切扶贫协作各方的合作，关键在于找准站位。

　　首先是政治站位。对扶贫协作的认识水平，决定着协作双方合作态度，深刻准确领会中央的战略意图，是做好东西部扶贫协作的前提。双方应以精诚合作的态度，深刻认识打赢脱贫攻坚战对于全面建成小康社会的重要意义，帮扶方放下身段，被帮扶方谦虚求教，多方合力推进脱贫攻坚工作。自1996年起，福建和宁夏就建立起了对口扶贫协作关系。为了增进了解、做好工作，由福建主导建立了“联席推进，结对帮扶，产业带动，互学互助，社会参与”机制。每年闽宁两省区主要党政领导都要召开联席会议。22年来，这种站位高、团结紧的工作机制使闽宁对口扶贫协作的路子越走越宽，帮扶的效果越来越好。截至2017年底，宁夏农村贫困人口减少到23.9万人，贫困发生率下降到6%。

　　其次是情感站位。心意相通、互相尊重是合作的基础，结对帮扶尤其如此。在东西部扶贫协作中，有时可能会出现意见不一的情况，有的被帮扶方把帮扶干部当客人束之高阁，也有帮扶方干部乐于当“甩手掌柜”无所作为，这就会成为影响扶贫工作的“拦路虎”。闽宁扶贫协作制定了干部挂职机制。22年来，福建先后选派10批161名干部赴宁夏帮助工作，宁夏也先后选派17批287名干部到福建挂职，双方心往一处想，劲往一处使，建立了情感纽带。

　　再次是产业站位。从操作层面讲，东西部之间扶贫协作最大的难点是产业对接。面对双方产业错位情况，一味对接不一定能接上，完全不对接肯定不行。如何解决这个问题？答案是要找准产业站位，这需要通过创新来实现，包括科技创新、方法创新、产业创新、模式创新等。不过，现代产业具有“高投入、高产出”的特点，西部贫困地区应进一步解放思想，打破长期存在的“低投入、低回报”思维惯性，积极接受东部帮扶方引进发展前景好的产业项目。比如，宁夏西海固地区曾是深度贫困地区，交通条件、产业基础都很差，而且当地也不种菌草，但福建农林大学的专家教授们根据当地土壤气候条件，研发出适合当地种植的菌草品种，并迅速实现产业化，打破了西海固地区以种粮为主的传统种植模式，带动菇农户均年增收8000元，亩均效益是种粮的20多倍。

　　所以说，越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略，以创新的思维和坚定的信心探索创新驱动发展新路，进而如期打赢脱贫攻坚战。（本文来源：经济日报 作者：拓兆兵）