关晓静：我国创新体系不断完善 创新型国家建设持续推进

　　关晓静表示，2016年中国创新指数为181.2，比上年增长5.7%，呈现稳步提升态势。我国落实创新驱动发展战略和“大众创业、万众创新”取得显著成效，创新能力和创新质量稳步提升，创新体系不断完善，创新型国家建设持续推进。

    关晓静指出，我国在前瞻性基础研究、颠覆性技术创新、科技创新成果转移转化等方面还需要继续补短板、强弱项。未来，应大力加强国家创新体系建设，强化创新作为引领发展第一动力的地位和作用。

　　全文如下：

　　2016年中国创新指数稳步提升

　　——国家统计局社科文司高级统计师关晓静解读2016年中国创新指数

　　日前，国家统计局发布了2016年中国创新指数测算结果，国家统计局社科文司高级统计师关晓静就2016年中国创新指数的发展特点进行了解读。

　　从测算的结果看，2016年中国创新指数为181.2，比上年增长5.7%，呈现稳步提升态势。四个创新分领域21个指标中，有17个指标比去年有所提高或持平，其中4个指标增速达到两位数以上，表明我国落实创新驱动发展战略和“大众创业、万众创新”取得显著成效，创新能力和创新质量稳步提升，创新体系不断完善，创新型国家建设持续推进。

　　一、创新环境继续优化

　　政府引导力度加大。2016年，国家财政科技支出达7760.7亿元，比上年增长10.8%，增速为近4年来的最高水平。科技拨款占财政拨款比重为4.13%，比上年提高0.15个百分点，改变了2011年以来连续下降的局面。

　　政策环境不断优化。2016年，一系列鼓励创新的支持政策得到进一步落实，政策受惠面更加广泛。从享受研发费用加计扣除减免税政策看，2016年大中型工业企业中受惠企业为7515家，比上年增长14.4%；受惠企业所占比重达到12.1%，比上年提高了近2个百分点。

　　经济支撑更加牢固。2016年，我国国内生产总值达到74万亿元，人均达到5.4万元，按不变价计算，分别比上年增长6.7%和6.1%。在经济保持中高速增长的同时，经济结构继续优化，发展方式持续转变，新动能不断成长，为持续开展创新活动提供了更加牢固的经济基础。

　　二、创新投入力度加大

　　研发投入增速加快。2016年，我国R&D人员全时当量为387.8万人年，每万人口中的R&D人员全时当量为28.1人年，分别比上年增长3.2%和2.6%，增速均高于上年。2016年，我国R&D经费投入为15676.7亿元，比上年增长10.6%，重新回到10%以上的增长速度。从投入强度来看，2016年我国R&D经费投入与GDP之比为2.11%，比上年提高0.05个百分点，增幅为近3年来最高。我国R&D投入强度已经超过欧盟15国的平均水平，与发达国家的差距逐年缩小。

　　基础研究占比继续回升。2016年，体现原始创新投入水平的基础研究经费支出为822.9亿元，增长14.9%，人均经费增长5.9%，延续了上年快速增长的趋势。基础研究经费占比达到5.2%，为近10年来的最高水平。

　　企业创新主体作用进一步增强。2016年，我国企业R&D经费支出达到12144亿元，比上年增长11.6%，较上年提高3.4个百分点；占全社会R&D经费的77.5%，较上年提高0.7个百分点。其中，大中型工业企业中有研发机构的企业达到2.07万家，开展产学研合作的企业达6083家，所占比重分别为33.3%和9.8%，比上年分别提高4.1和0.7个百分点。产学研深度融合的创新体系进一步完善。

　　三、创新产出能力稳步提升

　　创新产出成果丰硕。2016年，我国国内专利申请授权数为162.9万件，比上年增长2%；发表科技论文数165万篇，增长0.6%；年末大中型工业企业拥有注册商标38.8万件，比上年增长17.4%。神威超算、量子通信、北斗导航等标志性科技创新成果不断涌现。

　　创新质量持续提升。2016年我国国内专利申请授权数中技术含量较高的发明专利达30.2万件，比上年大幅增长14.7%；占专利授权数的比重为18.6%，比上年提高2.1个百分点；大中型工业企业中平均每百家企业拥有注册商标622.8件，比上年大幅提高了103件，企业品牌意识快速提升。

　　技术市场稳步发展。2016年，我国技术市场成交合同金额为11407亿元，比上年增长16%，首次突破万亿大关；每万名科技活动人员技术市场成交额为11.5亿元，比上年增长6.1%。创新资源配置更加高效，成果转移转化机制更加健全。

　　四、创新成效进一步显现

　　劳动生产率不断提高。2016年，我国规模以上工业企业劳动生产率水平继续快速提高，达到120.3万元/人，比上年增长9.6%。

　　企业新产品销售占比进一步提高。2016年，我国大中型工业企业实现新产品销售收入14.7万亿元，比上年增长14.2%；与主营业务收入之比为20.4%，比上年提高1.8个百分点，比重达近年来新高。企业各类新产品层出不穷，供给创新成效显著。

　　能耗强度继续下降。技术进步和创新发展进一步推动了能源资源的合理利用。2016年，我国能源消费总量为43.6亿吨标准煤，比上年增长1.4%，继续保持低速增长；按可比价格计算，单位GDP能耗比上年下降5%，降幅超过近4年来的平均水平。

　　我们也要看到，我国在前瞻性基础研究、颠覆性技术创新、科技创新成果转移转化等方面还需要继续补短板、强弱项。未来，应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大有关科技创新的重大决策部署，继续坚定实施创新驱动发展战略，大力加强国家创新体系建设，强化创新作为引领发展第一动力的地位和作用，为实现跻身创新型国家前列和科技强国的宏伟目标而不懈努力。

　　注：劳动生产率指一定时期内工业总产值与年平均从业人员之比，数据口径为规模以上工业企业。