法院和银行联手设“案款管家”

　　图为申请人朱女士在工商银行柜台办理“案款管家”业务。 曹 璐摄

　　10月23日，马女士、朱女士在工商银行柜台通过“案款管家”服务，从“案款电子专户”支取了拖欠一年多的工资。从账户激活到领款，整个流程仅用十几分钟。

　　“案款管家”是工商银行北京分行向法院提供的全口径、全流程、全渠道案款管理金融服务产品，该产品将有效促进法院执行案款风险隔离、执行案件快速结案以及款项领取便捷及时高效。记者从北京朝阳法院了解到，在试运行3个月后，朝阳法院与工商银行北京分行正式启动“案款管家”合作，在全国尚属首次。

　　近年来，朝阳法院收案数量持续增长，2017年收结案双双突破13万件。随着案件数量的增长，执行案款的收发数量和金额也逐年递增。该院2017年收发案款20575笔，发放金额36亿元，2018年1月份至9月份，收发案款18466笔，发放金额34.5亿元，同比上升了30%。

　　“不断攀升的案款发放数额，说明有更多的当事人实现了自身权益，但同时也对案款管理和案款发放工作提出了更高要求。”朝阳法院副院长毛力说，影响案款发放的原因之一，是对基于客观原因无法发放的案款，还未建立有效的管理及清理途径，致使案款清理工作存在常清常积现象。据统计，此类案款金额占滞留案款总金额的近30%。

　　2016年，北京高级人民法院对执行案款加强规范化管理，启用执行案款归集管理系统，实现案款管理的精细化和可视化。现行的“一案一账号”管理模式，有效解决了暂存款无法对应案件问题；案款归集管理系统也为基于法律原因滞留的案款设立了提存案款管理库。

　　为进一步提高案款发放的效率及领取的便捷性，今年7月19日，朝阳法院与工商银行北京分行签署合作协议，朝阳法院将案款收发、清理、管理中的事务性工作委托工商银行开展，由工商银行提供案款管理相关金融服务，“案款管家”由此诞生。

　　据工商银行北京分行个人金融业务部负责人介绍，“案款管家”的核心是给执行案件申请人开立“案款电子专户”，这一专户与法院执行案款的“一案一账号”对接，在案款到位前即明确案款发放路径，形成案款收发的管理闭环。

　　“案款管家”合作业务，特别是“案款电子专户”发放模式大大提高了领取案款的便捷性。案款到位后，执行法官启动案款发还程序，工商银行随即将案款转账至申请人“案款电子专户”，并同时短信通知申请人。案款到达电子专户后即按活期存款计息。通过在线开立的“案款电子专户”，领款人在收到到账短信后，可自行登录法院案款发还平台自助转账案款至开户时绑定的银行账户；线下开立的“案款电子专户”，领款人可持有效身份证件就近前往任一工行网点激活电子账户并领取案款。

　　执行法官介绍，通过“案款管家”的“案款电子专户”发放案款，不仅缩短了发放周期，简化了领款手续，而且确保了案款发放成功率。以前案款到账后，当事人须提供其本人开立的一类账户及收款账户信息，包括户名、账号、开户行名称或行号等。如果信息提供有误，将导致案款发放不成功，退回法院账户；财务人员核查退回情况后，需通知执行法官重新办理入账及发放手续。采用“案款电子专户”发放模式，工商银行出具齐备的账户信息，节省了当事人往来法院的出行及时间成本，且不会出现发放不成功的情形。

　　据悉，自7月24日至10月22日“案款管家”运行3个月以来，辅助朝阳法院收发案款8949笔，发放案款1.38亿元。其中，通过“案款电子专户”模式发放案款2123笔，金额1934.60万元。朝阳法院执行案款的发放金额和笔数同比分别增长76.9%和96.9%；环比分别增长12.2%和29.2%。（经济日报记者　李万祥）