山东青岛即墨区：蓝天白云画卷徐徐展开

　　近年来，通过大力开展大气污染防治行动，山东省青岛市即墨区的空气质量得到明显改善，优良率大大提高。图为即墨温泉小镇。王国芳 摄（中经视觉）

 蓝天白云下的马山地质公园美景。李视浩 摄（中经视觉）

　　山东省青岛市即墨区大力开展大气污染防治行动计划，坚持更严格的环保标准,实施生态补偿考核机制，严格落实督察要求，一批生态环保工程加速推进，蓝天白云的美丽画卷正徐徐展开。

　　日前，山东青岛市生态环境局发布2018年各区市环境空气质量生态补偿考核情况。“2018年即墨区空气质量优良率82.2%，同比改善10.1%。空气中细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、NO2浓度分别下降到34ug/m3、70ug/m3、30ug/m3，同比改善19％、12.5％、14.2%。全区未出现一起秸秆焚烧现象，实现了环保部‘零通报’，圆满完成夏秋两季秸秆禁烧‘零火点’工作任务。”即墨环保分局工作人员介绍，不仅如此，2018年即墨区还实现了空气质量监测指标中的6项污染物全面达标，空气质量为近年来最好水平。

　　近年来，即墨区大力开展大气污染防治行动计划，坚持更严格的环保标准、实施生态补偿考核机制，严格落实督察要求，一批生态环保工程加速推进，蓝天白云的美丽画卷正在徐徐展开。

　　坚持更严格环保标准

　　包装印刷行业排放的挥发性有机物，是大气污染的主要来源之一。近日，记者在青岛华日彩印有限公司了解到，该公司升级废气处理设施，建设旋转式蓄热燃烧设施（RTO）一套，采用燃烧方式对印刷、复合废气进行处置后，减少了99%的挥发性有机物排放。这项尾气处理工程耗资近500万元，已正式运行8个月。

　　2018年，即墨在全区开展了挥发性有机物排放源清单调查，在全面掌握排放与治理情况基础上，开展4个重点行业挥发性有机物治理，对16家重点企业进行了提标改造。

　　这只是即墨区大气治理工作的一个缩影。2018年，即墨区从源头上治理大气污染，严格环境准入，落实生态红线制度，严控“两高一资”项目，提出到2020年，即墨区环境空气质量细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）年均浓度要达到《环境空气质量标准》二级，二氧化氮、臭氧年均浓度持续改善，二氧化硫年均浓度不超过一级标准限值，空气质量优良率不低于80.1%，重污染天数不超过4天……

　　2018年即墨区出台的《打赢蓝天保卫战作战方案暨2013—2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018—2020年）》对下一阶段的工作目标进行了明确，并作出部署安排，也提出了更加严格的环保标准。

　　实施生态补偿考核机制

　　2018年，即墨区在青岛各区市环境空气质量生态补偿考核中共获得529万元环境空气质量生态补偿奖励资金，在青岛各区市中获奖励金额最多。

　　即墨区创新性地在部分镇街实行生态补偿考核机制，以PM2.5和PM10两项污染物平均浓度达标改善情况为考核指标，实行月度考核，根据空气质量改善情况实行奖惩。获得生态补偿金的镇街要制定资金使用方案，环境空气质量生态补偿金必须用于大气污染防治。

　　2019年，即墨区将实现镇级空气质量自动监测全覆盖，建成生态环境监测网络，并对全区18个镇街开展生态补偿考核。

　　大气污染防治是一项系统工程，即墨区积极实施多部门联动工作机制，对防治重点进行有效改造治理。

　　实施燃煤锅炉超低排放改造，环保、质检、工商等多部门联动，2018年共淘汰燃煤锅炉31台，有效降低了二氧化硫、氮氧化物等大气污染物排放。燃煤机组和城区范围内所有10吨以上燃煤锅炉全部完成超低排放改造工作；加强“散乱污”企业治理，开展多轮排查清理，全区83家“散乱污”企业全部关停取缔；严格落实建筑工程扬尘污染防治措施，城建、城市综合执法等部门联动，有效降低扬尘污染，持续降低PM2.5和PM10浓度；创新秸秆禁烧和综合利用方式，多部门联合开展督查行动，2018年全区未出现秸秆焚烧现象。

　　严格落实环保督察要求

　　近日，环保督察组在通济新经济区赵家岭村督察时发现，该地有一处露天散煤存放点，场内存放了一批散煤，未采取任何苫盖措施，在遇到大风天气时存在产生扬尘污染的隐患。

　　接到报告，通济新经济区管委立刻组织人员对该存放点进行了清理，并启动了专项整治措施，对辖区内其他散煤存放点进行全面排查，对存在裸露、未苫盖问题的存放点采取全覆盖措施。

　　立说立行，立查立改，针对环保督察提出的问题不回避、不遮掩，保证了督察期间所有信访案件的高效办理。2018年，即墨区在省环保督察期间办理信访案件134个，中央环保督察“回头看”期间办理信访案件101个，所有案件均在规定时间按要求办理完毕。

　　切实整改环保问题，全面落实各级环保督察的整改工作要求，即墨区专门成立环境保护督察反馈意见整改工作领导小组，并设立督察办，对反馈的整改任务挂图作战，解决了一批突出环境问题。

　　与此同时，即墨区加强环保执法，严厉查处了一批环境违法行为。环保部门会同公安部门开展联合执法23次，联合查办了4起涉嫌污染环境的违法犯罪案件。

　　该区环保部门对环境违法行为“零容忍”，形成高压打击态势，一批群众反映强烈、危害环境的违法排污企业得到处置。管控污染源，广布“千里眼”，全区安装了76台污染源自动监控设施，实时监测废水废气，数据实时接入污染源自动监测及视频监控管理平台。

　　“在建设现代化新区的过程中，需要更加注重生态建设。”即墨区委书记张军说，2019年即墨区将用更严的标准牢牢锁住污染源头，不断从地域、行业扩大环保“红线”，以更大的投入提速生态环保工程建设。（经济日报 记者 刘成 通讯员 吕栋）