【经济界代表委员议政录】林毅夫委员：为中国经济投上信心一票

　　我国经济基本面四个“没有变”

　　3月9日，杨伟民委员在全国政协十三届二次会议第二次全体会议上作大会发言时表示，当前，我国经济总体平稳、稳中有变、变中有忧，经济面临下行压力，但这并没有改变我国经济长期向好的基本面。

　　杨伟民委员从四个“没有变”分析了我国经济基本面：

　　一是需求基础和供给条件没有变。我国是拥有近14亿人口的发展中大国，这是我国经济长期向好的独有优势。只要我们善于从长期大势看当前形势，就不应该丧失信心。只要我们善于用市场化办法激发需求、优化供给，潜在的增长就会转化成现实的增长。

　　二是重要战略机遇期没有变。世界正处于百年未有之大变局，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。只要我们把握好战略机遇新内涵，并据此解放思想、重塑规则、改革体制，就能化危为机，把外部压力转化成高质量发展的新动力。

　　三是供给侧结构性改革的主线没有变。只要我们坚持向改革要动力，深化供给侧结构性改革，实行“巩固、增强、提升、畅通”的方针，更多用市场化法治化手段矫正要素配置扭曲，市场经济的自我纠偏机制就会发挥更大作用，经济发展的韧性就会增强。

　　四是宏观调控精准施策的思想方法没有变。针对经济运行和政策执行中的突出问题，去年底召开的中央经济工作会议都作出了相应部署。只要我们贯彻落实好会议精神，影响经济下行的短期因素就会不断消除，市场预期和企业信心就会增强。

　　林毅夫委员：

　　为中国经济投上信心一票

　　3月9日，林毅夫委员代表无党派人士界在全国政协十三届二次会议第二次全体会议上作大会发言时表示，当前世界确实面临百年未有之大变局，任何变局都是“危”和“机”同生并存，应对得当将给中华民族伟大复兴带来重大机遇。

　　“展望今后，最重要的仍然是做好我们自己的工作。”林毅夫委员说，保持定力，抓住主要矛盾，找准改革突破口，就能解决制约发展的深层次问题。当前，供给侧结构性问题仍然是我国经济运行的主要矛盾，去产能、去库存和去杠杆已经取得阶段性成果。今后两年，降成本和补短板的发力空间巨大。

　　林毅夫委员认为，从降成本看，目前已开始为中小企业大幅减税。从补短板看，可补的方面还不少。我国当前产业多属中低端，可向中高端升级。其次，以往基础设施投资主要是城际间的高速公路、高速铁路、机场和港口，但城市内部基础设施，如地铁、地下管网依然不足，5G商业化运用带来新的投资契机，污染防治领域的短板也亟待补齐。我国仍处于城镇化进程中，需要大量的住房、城市基础设施投资和公共服务投入。

　　林毅夫委员表示，只要坚持稳中求进工作总基调，坚持推动我国经济实现高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，我国经济高质量发展之路必将越走越宽广。

　　胡晓炼委员：

　　坚持在发展中逐步化解风险

　　3月9日，胡晓炼委员在全国政协十三届二次会议第二次全体会议上作大会发言时说，防范化解重大金融风险是当前金融工作的头等大事。要从营造维护有利于防范和化解金融风险的宏观环境、平衡好防风险和稳增长的关系、打好政策组合拳等方面入手打好这场攻坚战。

　　胡晓炼委员说，当前经济面临下行压力，易引发和放大金融领域长期积累的风险。这就要求财政、金融、产业等宏观政策稳字当头，保持定力，既要为防范化解风险创造一个平稳的大环境，又要对防范杠杆再次扩大、风险日后累加设置警戒线。

　　胡晓炼委员认为，防控金融风险不能以牺牲实体经济稳定为代价，不能以防风险为由，弱化对中小微、民营企业的金融支持，要在稳增长的基础上防风险。深化金融供给侧结构性改革，增强金融服务实体经济能力，保持经济稳定运行在合理区间，坚持在发展中逐步化解风险。

　　胡晓炼委员建议，要针对不同类型风险采取差异化防控措施，风险防范和化解讲究的是策略和方法，不能简单化和一刀切。要一类一方、一户一策，设计好顺序和重点，把握好力度和节奏。建立完善更加协调、中立的金融监管制度，监管需要加强法制和规则建设，保持监管尺度的一致性和连续性。

　　王一鸣委员：

　　聚焦结构性就业压力“稳就业”

　　3月10日，王一鸣委员在全国政协十三届二次会议第三次全体会议上作大会发言时说，落实好“稳就业”任务，要聚焦结构性就业压力，关注重点领域和重点人群，增强政策的针对性。

　　王一鸣委员表示，随着科技进步加快和产业调整升级，就业的结构性矛盾更趋突出，企业裁员和招工难、“有人没活干”和“有活没人干”并存，部分领域、行业、地区就业压力更趋突出。

　　王一鸣委员建议，一是加大对重点行业的就业支持。对易受到外部冲击和去产能过程中面临困难的行业，采取加大稳岗补贴、开发公益性岗位等措施保障就业，同时发挥好失业保险和最低生活保障等制度的托底作用。

　　二是加强对重点地区的就业援助。加大对老工业基地和资源型地区的支持，通过促进创新带动就业、专项技能培训引导职工转岗就业、鼓励新业态发展吸纳就业等举措，缓解就业压力。

　　三是强化对重点人群的就业帮扶。通过引导符合条件的农民工落户、加强职业技能培训和鼓励返乡创业等措施，稳定农民工就业。扩大高职院校招生规模，提高大学毕业生的就业率和就业质量。

　　四是增强民营企业的就业吸纳能力。实施更大力度的减税降费，进一步改善营商环境，增强民营企业的信心和活力，扩大就业容量和空间。

　　李彦宏委员：

　　构筑人工智能发展竞争优势

　　3月10日，李彦宏委员在全国政协十三届二次会议第三次全体会议上作大会发言时表示，人工智能伦理将是未来智能社会的发展基石，要抓住人工智能的战略发展机遇期，加快伦理研究和创新步伐，构筑我国人工智能发展的竞争优势，早日建成智能社会，用技术造福百姓。

　　李彦宏委员建议，由政府主管部门牵头，组织跨学科领域的行业专家、人工智能企业代表、行业用户和公众等相关方，开展人工智能伦理的研究和顶层设计，促进民生福祉改善，推进行业健康发展。

　　一是明确人工智能伦理原则。统筹各方力量，加强相关研究，以老百姓的美好生活为终极目标，兼顾行业创新发展，明确人工智能在安全、隐私、公平等方面的伦理原则，制定人工智能伦理的指导性文件，对涉及人工智能伦理的相关问题进行评估和指导。

　　二是强化领军企业担当，加快人工智能伦理原则落地。在信息推荐、自动驾驶、虚拟现实等热点领域，推进企业引领示范，在产品设计和业务运营中贯彻人工智能伦理原则，让人工智能提供的信息和服务帮助人们成长，获得更多发展机会。

　　三是加强国际交流，引领行业发展，凝聚全球共识。要积极参与全球人工智能伦理原则的研究和制定，为国际人工智能伦理研究贡献中国智慧。

    （经济日报-中国经济网政协采访组供稿）

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