推动“一带一路”与欧亚经济联盟对接——访俄罗斯总统顾问谢尔盖·格拉济耶夫

　　2014年5月29日，俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国总统在哈首都阿斯塔纳签署《欧亚经济联盟条约》，宣布欧亚经济联盟将于2015年1月1日正式启动。此后，亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦相继加入欧亚经济联盟。目前，欧亚经济联盟覆盖约1.8亿人口，GDP总额超过4.5万亿美元，已经成为欧亚地区的重要经济组织。

　　2015年5月份，中俄签署了《关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》，明确提出双方将努力将“丝绸之路经济带”建设与欧亚经济联盟建设相对接，确保地区经济持续稳定增长，加强区域经济一体化，维护地区和平与发展。由俄罗斯主导的欧亚经济联盟与中国倡导的“一带一路”建设对未来中亚地区政治经济格局的改变具有重要战略意义。如果二者能实现有效对接合作，势必将为中国及欧亚经济联盟成员国的经济增长注入新的动力。

　　格拉济耶夫表示，“一带一路”和欧亚经济联盟两大倡议都旨在实现贸易双通、消除关税壁垒，同时在基础设施建设方面展开合作。中俄经贸关系建立在互利合作、优势互补基础上，这是俄罗斯商界广泛支持“一带一路”建设与欧亚经济联盟对接的重要原因。

　　格拉济耶夫表示，在“一带一路”倡议下，各国之间的产能合作将会成为一股新的国际经济凝聚力，这不仅局限于欧亚经济伙伴关系间，还可以拓展到全世界。双方需要努力创造一个典范式的合作模式，让参与“一带一路”建设的所有各方都感到舒适、安全和顺利。

　　格拉济耶夫告诉记者，欧亚经济联盟将与中国签署框架协议，目的是创造一个良好的投资环境，包括减少和消除技术壁垒，保护知识产权等内容。不久前，欧亚经济联盟与中国已经完成了框架协议的文件准备工作，预计近期即将签署。“这会成为‘一带’‘一盟’对接的重要一步。”格拉济耶夫说。

　　近年来，中俄经贸关系持续发展，势头良好。中国连续多年保持俄罗斯第一大贸易伙伴地位。统计显示，今年1月份至9月份，中俄双边贸易额达613.8亿美元，同比增长22.4％。与此同时，双边贸易结构不断优化，跨境电商等新型贸易方式快速发展。格拉济耶夫表示，跨境电商将提升双边贸易合作效率。中俄跨境电商合作蓬勃发展，须通过法制措施，在保证实施关税政策的同时为跨境电商开辟绿色通道。

　　“俄罗斯正在鼓励本国企业积极同中国企业界开展密切合作。在‘一带一路’与欧亚经济联盟对接的合作框架下，我们正在推进一系列重大投资合作项目，将建立新的区域发展投资基金和金融合作机构，更好地服务于共同投资。”格拉济耶夫说，俄罗斯境外投资存量巨大，但目前对中国和“一带一路”与欧亚经济联盟对接项目的投资占比相对较小，两国投资合作具有巨大潜力。他认为，中俄两国为此应推动双边本币结算、深化银行间合作和加强金融市场领域合作。（经济日报-中国经济网记者 周明阳）