优化营商环境 大力推动降电价

　　国务院总理李克强1月3日主持召开国务院常务会议，部署进一步优化营商环境，持续激发市愁力和社会创造力；确定加大支持基础科学研究的措施，提升原始创新能力。

　　营商环境

　　制定失信守信黑红名单

　　会议指出，优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力。必须针对市惩企业反映的突出问题，以深化“放管服”改革为抓手，多推“啃硬骨头”的举措。要以简政减税减费为重点进一步优化营商环境。对企业开办、纳税、施工许可、水电气报装、不动产登记等事项大幅精简审批、压缩办理时间。进一步清理取消经营服务性收费和行业协会商会收费，降低通关环节费用。大力推动降电价。促进“证照分离”改革扩容提速。加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制，制定失信守信黑红名单及管理办法并向社会公布。要严格依法平等保护各类产权。政府要严守承诺，不能新官不理旧账、对企业不公平对待或搞地方保护。保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面公平待遇，坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为。全面实施市场准入负面清单制度。要借鉴国际经验，抓紧建立营商环境评价机制，逐步在全国推行。会议决定对提升办理建筑许可和跨境贸易便利度开展专项行动。实行规划、消防、环保等部门并联限时审批，简化施工许可等手续。

　　科学研究

　　对数学等重点基础学科给予更多倾斜

　　会议指出，加强基础科学研究，提升原始创新能力，是实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的重要举措。要从教育抓起，潜心加强基础科学研究，对数学等重点基础学科给予更多倾斜。要促进基础科学与应用研究融通，既要重视原创性、颠覆性的发明创造，也要力推智能制造、信息技术、现代农业、资源环境等重点领域应用技术创新。要加大体制机制创新，采取政府引导、税收杠杆等方式，激励企业和社会力量加大基础研究投入。以重大项目攻关为中心集聚创新资源，探索开展基础研究众包众筹众创，推动重大科研数据、设施、装备等创新资源向社会开放共享。要支持高校和科研院所自主布局基础研究，扩大科研人员研究选题选择权，完善以创新质量和学术贡献为核心的评价机制。要多方引才引智。加大国际科研合作，大力培养和引进战略科技人才，加大中青年人才储备，稳定支持优秀创新团队持续从事基础科学研究。

　　据新华社