张宗真委员：房产税政策出台应有过渡方案

　　“房产税政策统一出台尚需时间，且易陷入社会争议。”在全国政协委员、中国民间商会副会长、永同昌集团董事局主席张宗真看来，这一问题的原因在于老百姓在观念上尚不认可。老百姓认为，在支付土地出让金后，作为土地的使用方再次缴纳房产税，其法理基础不坚实；存量房的性质复杂，有土地剩余使用年限的差异及房价差异等问题，很难用同一方案解决；地方财政对土地出让的一定依赖性，需要漫长的政策过渡期来适应税收方式的转变；因背景复杂，其支撑的数据库势必异常庞大，造成运行成本高，征管难度大。

　　对此，张宗真提出一个房产税的过渡方案。他建议：

　　一是在今后新发生的土地出让过程中，制定“附条件招拍挂”政策，即对新推出的土地实行“附条件”出让，确定出让地块对应的新建商品房购买者必须缴纳房产税，让土地的竞买人及房产买受人在此前提下进行市场交易。房产税(费)建议每年按房产交易价的1%-1.2%，在土地使用年限内每年缴纳；

　　二是对历史上已经形成的房产，统一等到每一块土地使用权出让年限到期之后，按区域、性质逐步征收房产地税，用每年缴纳房产税的方式替代补交土地出让金。

　　张宗真预测，该政策实施将会带来三种结果：

　　一是对历史问题区别对待，规避原有房产的复杂性和现有法律障碍，形成与国际接轨的长效机制，加速财产税制改革的推行；二是竞买者考虑房产税，不再盲目拍地，平抑地价，从而有效平抑房价；三是政府财政由一次性收益转变为长期受益。