湖南＂放管服＂改革取得成果 实有市场主体357万户

　　红网时刻记者 刘玉先 长沙报道

　　“放管服”改革是全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，是转变政府职能的重要抓手。近年来，湖南认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持把 “放管服”改革作为全面深化改革的“先手棋”和“当头炮”，取得了阶段性成果。

　　资料显示，截至今年6月底，全省实有市场主体357.27万户、注册资本7.09万亿元，较2013年底比较，4年多来增长了1.57倍和3.04倍。全省日均新增市场主体从2013年的1249户提高到目前的2376户。

　　“放”的方面：省本级保留行政许可事项273项，较2013年精简65%；非行政许可事项全面取消。先后向长沙和其他13个市州下放省级管理权限72项、47项；赋予省直管县市级管理权限406项，赋予湘江新区16项省级经济管理事项直报权限。2015年编制公布湖南“三清单一目录”，省本级行政职权精简38%。

　　“管”的方面,全面推行行政处罚裁量权基准，实施“双随机、一公开”监管，完善行政审批事中事后监管机制。出台《湖南省市场监管办法》，强化信用监管，在公共资源交易、交通、水利、住建等11个领域建立红黑名单制度，强化“一处失信、处处受限”。

　　“服”的方面,深入推进审批服务便民化，大力推行在线办事“只上一张网”，现场办事“只进一扇门”，优化服务“最多跑一次”。“互联网+政务服务”平台上线运行，截至6月底共受理申办件48992件，办结48839件，一网办结率达到99.69%。大力推行“两集中、两到位”改革，市县审批服务事项进驻政务中心办理率达80%以上。深入开展减证便民专项行动，清理证明材料超过3400项。实施 “先照后证、五证合一、一照一码、全程电子化”改革，企业登记时限明显压缩，准入门槛大幅降低。连续4年清理涉企收费，省立项涉企行政事业性收费和省级政府性基金项目全部取消。

　　尽管湖南“放管服”改革取得一定成效，但与高质量发展的要求和人民群众的期盼相比，还存在一些差距，湖南正处于转型升级、爬坡过坎的攻关期，决不能有“差不多”“歇歇脚”的松懈思想。

　　为此，接下来，湖南将加大“放管服”改革力度。具体来说，放宽市场准入方面：持续深化商事制度改革，加快实施市场准入负面清单制度，深入实施减证专项行动，深入推进职业资格制度改革，切实为促进就业创业降门槛。

　　减税降费方面：全面落实结构性减税政策，继续降低融资成本，进一步降低用电用工物流成本，切实为各类市场主体减负担。

　　优化审批方面：进一步优化投资项目审批服务，进一步压减工业产品生产许可，持续向基层下放审批权限，切实为激发有效投资拓空间。

　　优化环境方面：严肃查处损害经济发展环境案件，依法保护产权，加快推进政务诚信建设，加大违法违规行为惩处力度，切实为公平营商创条件。

　　“打通最后一公里”方面：在推行“四办”、提升“互联网+政务服务”水平、持续提升审批效率、推动实现“最多跑一次”全覆盖等方面精准发力，切实为群众办事生活增便利。