国务院：落实各环节责任 确保安全度汛

每经记者 贾运可

大暴雨，特大暴雨，今年最大降雨，数十年来最强降雨……这两天，河南暴雨灾情牵动着全国人民的心。

7月21日下午，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署抓紧抓实防汛救灾工作，确保人民生命财产安全。会议要求，把保障人民生命财产安全放在第一位，强化责任制，落实各环节责任。

据不完全统计，16日以来，此轮强降雨已造成河南全省89个县（市、区）560个乡镇120多万人受灾，25人遇难7人失联。

三方面做好防汛救灾工作

国务院常务会议指出，近日我国多地强降雨，7月20日河南局地又遭遇极端强降雨，发生严重洪涝灾害特别是罕见的城市内涝，造成重大人员伤亡和财产损失。当前我国正处“七下八上”主汛期，据预报近期部分地方仍有强降雨。要贯彻党中央国务院部署，把保障人民生命财产安全放在第一位，强化责任制，落实各环节责任。

对于防汛救灾工作，会议提出三方面举措。

一是组织专业力量，调集资金和物资，支持帮助河南抢险救灾，做好遇险人员搜救、伤员救治、受灾群众转移安置等工作。

二是加大对重点地区防汛抗灾的支持，加强对大江大河、小型病险水库等水利工程堤防严密巡查和除险。做好交通设施应急预案。防范城市内涝和泥石流等次生灾害。

三是加强气象监测预警，做足防范异常天气可能导致灾害的各项准备，该避险的避险、该撤离的撤离，保障群众安全、减少灾害损失，确保安全度汛。

据央视新闻报道，预计近日河南省仍有降雨，其中21日降雨强度大，郑州有暴雨、局地大暴雨。具体预报为：21日，河南中西部和北部有大到暴雨，西北部部分地区有大暴雨、局地特大暴雨；郑州地区有暴雨、局地大暴雨（50~120毫米）。22日，河南中西部有小到中雨；郑州地区有小到中雨（5~15毫米）。23日，河南中西部小到中雨；郑州地区有分散性阵雨（1~5毫米）。

券商：汛后关注四点变化

7月21日下午，河南省防汛应急新闻发布会召开，介绍防汛救援最新情况。据不完全统计，16日以来，此轮强降雨造成河南全省89个县（市、区）560个乡镇约124万人受灾，郑州市因极值暴雨致25人死亡7人失联。

截至目前，高速公路仍然有200个收费站管制，公路断行40处，损坏桥梁30多座，港口码头作业停止运营。在公交地铁方面，郑州洛阳焦作安阳，道路客运全部停运，郑州地铁全线停运，26个城市的公交停运，平顶山等9个市公交部分停运。此外，全省公路没有出现滞留现象，郑州周边高速公路恢复正常运行，建设工地没有重大险情。

就汛情影响，华创证券研报指出，基于宏观视角，后续需要关注以下几点。

一是猪肉价格短期内或有反弹。河南是我国养猪大省，猪肉产量大约占全国的8%，基本与四川省相当。2020年底，河南省生猪存栏3887万头，能繁母猪存栏402.6万头，均为全国第一。洪涝对于生猪产能往往有直接影响（除了洪涝冲击外，后续往往导致疫病多发）。参照去年夏季长江流域的持续降雨，专家反馈四川生猪普遍损失10%，猪肉价格也于6月初触底反弹。尽管当下全国生猪产能快速修复的大势难有改变，猪肉价格下半年趋弱是大概率事件，但此次汛情可能改变猪价变化节奏，并导致短期内猪价反弹。

二是蔬菜价格7月或小幅上涨。河南同时也是我国的蔬菜种植大省，年蔬菜产量占全国的约10%。郑州蔬菜产量占全国的0.3%。汛情可能导致短期内蔬菜价格上涨，但由于蔬菜种植周期短，预计灾情对价格只能推动一时，持续时间不长。

三是固定资产投资与工业增加值增速或受影响，但预计影响非常有限。历史上几次洪涝灾情严重的年份，固定资产投资增速与工业增加值增速的既定趋势均未有反转。

四是制造业产业链或受扰动，比如手机、铝业是河南较为重要的产业。郑州为全球最大苹果手机生产基地，年智能手机出货量大约占全球的七分之一。同时，河南还是中国重要的铝合金生产地，2020年河南铝材产量占全国的17%，氧化铝产量约占全国的14%。虽然此次汛情持续时间预计有限，因此对行业产量难有持续影响，但不排除短期内对相关行业造成较大的出货扰动。

企业捐款总额已超18亿

“狂风暴雨，我们土生土长的从来没见过这种阵势。”一位郑州市东部地区的市民回忆道，20日下午五六点，他在郑东新区CBD，当时看到水位高处甚至超过2米。

记者多方采访了解到，截至21日11时许，郑州市部分地区出现停水情况，同时断电、断网的情况也大量存在，多区域的市民反映生活物资采购受到影响，超市食品供应紧张。此外，据中国铁塔方面透露，河南省受停电影响的通信基站超过5600个。此外，郑州市中心的多家养老院急需物资等方面的帮助。

一方有难八方支援。郑州红十字会21日9时30分许于官方微博披露了接收社会抗洪救灾捐赠方式。7月21日11时许，记者自郑州市红十字会方面获悉，20日晚以来，郑州市红十字会已接受捐款700余万元。

除了当地政府部门组织的救援力量外，民间力量也组织了救助救援，郑州多地设立了自发组织的安置点，提供避难和基本生活保障服务，多家企业也宣布提供救灾资金和物资。

据不完全统计，灾情以来，多家企业宣布捐款支援河南救灾，截至7月21日，捐款总额已超过18亿元。比如，腾讯公益慈善基金会宣布首批捐款1亿元，小米公益基金会紧急宣布捐助5000万元，阿里巴巴MMC事业群宣布盒马集市河南仓内1000余种物资将优先用于救灾，字节跳动公益基金会宣布捐赠1亿元。

（综合央视、新华社、河南省交通运输厅）