在法治轨道上力推扫黑除恶

　　说法不武

　　既要打击犯罪，又要保障人权，切实重视扫黑除恶过程中的产权保护问题。

　　刘武俊

　　最近,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》(以下简称《通知》),决定在全国开展扫黑除恶专项斗争。一场声势浩大的扫黑除恶斗争正在全国范围掀起。这是保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，给人民群众带来实实在在获得感、幸福感、安全感的重要举措。

　　尽管我国对黑恶势力保持高压态势,取得了一定成效,但当前涉黑问题在一些地区特别是某些城镇乡村仍很严重。由于这类犯罪组织化程度较高，又与各种社会治安问题相交织，严重威胁人民群众生命财产安全，同时还向经济领域、政治领域渗透，严重侵蚀维系社会和谐稳定的根基，也严重影响广大老百姓(603883,股吧)的安全感、幸福感。某些农村地区,一些“村霸”欺压残害百姓,群众对此切齿痛恨。

　　这次“扫黑除恶”专项斗争特点颇为鲜明，一是将“扫黑除恶”与反腐败相结合，抓住了要害。基于基层黑恶势力往往与腐败有着千丝万缕的共生关系，有必要把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,有效铲除黑恶势力滋生土壤。

　　扫黑除恶归根到底只是治标之策,治本之道还在于加强基层政权建设,实现扫黑除恶和反腐倡廉同步推进、双管齐下。

　　二是强调扫黑除恶要依法进行，依法治理、依法严惩、依法办案，确保扫黑除恶在法治轨道上进行。

　　在法治轨道上力推扫黑除恶，就要求依法办案、严防错案。《通知》通篇都贯穿了法治精神,法治是扫黑除恶专项斗争取得最后胜利的关键词和重要保障。《通知》明确强调，要“坚持严格依法办案，确保办案质量和办案效率的统一，确保政治效果、法律效果和社会效果的统一”，“切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，严禁刑讯逼供，防止冤假错案，确保把每一起案件都办成铁案”。扫黑除恶既是一场专项斗争，也是一场在法治轨道和法治框架内的法治行动。《通知》要求严格贯彻宽严相济的刑事政策；依法及时采取查封、扣押、冻结等措施；严禁刑讯逼供,防止冤假错案……扫黑除恶应当在法治轨道、法治框架内进行,吸取以前一些地方“打黑”变成“黑打”的教训,这样才能收到良好的法律效果和社会效果，才能赢得人民群众的广泛认可和社会各界的信赖支持。

　　在全面推进依法治国的背景下,依法办案是司法工作的应有之义,开展扫黑除恶专项斗争也不例外,在打击严重黑恶势力犯罪时也必须坚守法律底线,严格依法办案，既要打击犯罪，又要保障人权。切实重视扫黑除恶过程中的产权保护问题，严格遵循《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，依法处置黑恶势力犯罪案件的涉案财产。

　　历史的经验和教训都提醒我们，扫黑除恶过更要严格遵守各项法律规定，强化证据意识，一切行动都“依法”，依法保障涉黑案件被告人的辩护权，特别是保障律师依法履行辩护代理职责，实现律师辩护全覆盖。坚决克服“重实体、轻程序”的错误思想，决不允许搞刑讯逼供，对于冤假错案要坚决问责，按照法定程序、运用法治手段、在法治轨道和法律框架内进行扫黑，这是全面依法治国的根本要求。

　　（作者系《中国司法》杂志总编）