《社会体制蓝皮书》：中国存老龄少子化危机 每3人要养1人

　　都不生娃怎么办？

　　4月9日，由北京师范大学中国社会管理研究院、国家行政学院社会治理研究中心及社会科学文献出版社共同发布的《社会体制蓝皮书：中国社会体制改革报告NO.6（2018）》指出，中国当下下社会体制改革面临的四大问题。

　　这就是不同群体之间较大的收入差距、人口结构不合理、民生建设中仍有不少短板与基层治理面临的不少问题和困难。 其中，在人口结构不合理方面，问题主要表现在老龄化、少子化现象突出。

　　该报告指出，近年来，中国人口结构不合理问题越来越突出，特别是老龄化程度日益加深。截至2016年底，中国60岁及以上的老年人口有2.3亿人，占总人口的16.7%，其中失能、部分失能老年人约4000万人，占老年人口的18.3%，空巢老年人占老年人口的51.3%。全国老龄办提供的数据显示，到2020年，中国失能老年人将达到4200万，80岁以上高龄老年人将达到2900万，这对中国的养老服务和社会保障体系提出了巨大的挑战。

　　伴随老龄化，少子化开始出现，总抚养比不断增大，社会焦虑心态凸显。

　　根据国家统计局数据，中国的总抚养比从2011年的21.3，快速跃升至2016年底的29.2，短短五年间中国从5个人抚养1个人变为近3个人抚养1个人。人口结构的这种转变与老龄化加速和少子化出现密切相关，日益增多的老人和低龄儿童，使得社会心态逐渐发生变化，中年危机、中产焦虑等成为社会热点问题。

　　为什么老龄化和少子化交织，使得抚养比上升，原因在于现在生育意愿降低，更多的年轻人不愿生育，加上每年有四五百万育龄妇女退出适合生育的年龄，结果导致人口生育总数下降。

　　国家统计局在今年1月公布数字显示，2017全年出生人口1723万人，比上一年减少了63万，人口出生率为12.43‰，比上一年下降了0.52‰。受此影响，2017年人口自然增长率为5.32‰，比上一年下降了0.54‰。

　　21世纪经济报道记者了解到，从2016年开始，全国实施全面二孩政策，2016年的全国出生人口为1786万人，比2015年增加了131万，生育率为12.95‰，比上一年提高了0.88‰，但是到了2017年，很多专家估计受全面二孩政策影响，实际生育总数会大幅增加，实际结果是完全相反，全国生育率和出生人口再次下降。

　　居民生育率低，并不是居民不愿意生育，而是有其他原因，比如养育压力大，工作压力大，以及生育能力有限等。所以想生是一回事，实际最后没生或少生是另外一回事。上述报告2018年1月发布的《北京社会心态蓝皮书》调查显示，58.6%的北京居民理想子女数是两个，但72.6%的北京居民实际生育一个孩子，仅有10.8%的北京居民实际生育两个孩子。