推动我国生活服务业向高质量发展

　　我国生活服务业作为拉动消费增长的重要动力，作为满足人民美好生活需求的最前沿行业，在新时代要有新作为新贡献，以加快旅游、体育、文化、健康、养老产业等生活服务性消费和商品性消费的协调发展。CNSPHOTO提供

　　曹立生

　　党的十九大制定了决胜全面建成小康社会，在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟蓝图和行动纲领。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标；以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革；推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合；完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用。

　　我国生活服务业作为拉动消费增长的重要动力，作为满足人民美好生活需求的最前沿行业，作为促进供给侧结构性改革、促进质量提升的重要践行行业，作为增强消费对经济增长基础性作用的压仓石和推进器，在新时代要有新作为，新贡献，要以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大制定的方针政策为指导，坚持新发展理念，推动我国生活服务业向更高质量发展。

　　坚持创新发展

　　创新是发展的第一驱动力，创新是满足人民美好生活需求的首要手段。习总书记指出，我国“模仿型排浪式消费阶段基本结束，消费拉开档次，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全。通过创新供给激活需求的重要性显著上升。”

　　生活服务业的创新，关键是大数据、云计算、物联网、人工智能等信息技术的创新，还有业态和模式的创新以及商品和服务的创新。通过信息技术的创新，可以降低物流成本、经营成本、管理成本，提高效率、提高竞争能力；通过技术的创新，可以有力推动业态和模式的创新；通过业态和模式的创新，可以更好地满足消费者多样化、多层次化、多方面化和个性化的需求；通过商品和服务的创新，可以刺激潜在消费，提高边际消费率、扩大消费。

　　支持创新的政策，不仅要支持线上服务业创新，也要支持线下实体服务业创新，不仅要支持大中型服务业创新，也要支持小微企业的创新，不仅要支持市场已存在主体的创新，也要支持新的创业者的创新，不仅要支持服务业的创新，也要支持消费商品和信息技术产品的创新，不仅需要支持市场主体的创新，也需要支持管理部门的政策创新、监管制度创新。

　　坚持协调发展

　　新时代，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾，而不平衡不充分的重要表现就是不协调。在这次深刻、重大、历史性的生活服务业变革中，表现出来的突出矛盾之一，就是我国生活服务业发展的不协调，包括城乡发展的不协调，区域发展的不协调，富裕地区和贫穷地区的不协调，业态结构的不协调，网络布局的不协调，线上电商和线下实体店发展的不协调，商品性消费需求和服务性消费需求发展的不协调，消费升级和商品、服务有效供给的不协调等。

　　坚持协调发展，也要坚持行业生态文明发展的理念。我国是一个具有近14亿人口的巨大市场，居民消费的多样化、多面化、多层次化和个性化特征非常突出，没有一种业态能满足所有人的需求，也不可能一个企业、一个平台，能够经营居民需求的所有业态。从政策上促进线上电商和线下实体店的协调、共同健康发展。还要明确实体店主渠道地位，要重视城镇“夜生活经济”，这将是促进消费增长的有力动力，这方面实体店是主角，要发挥重要作用。此外还要加快旅游、体育、文化、健康、养老产业等生活服务性消费和商品性消费的协调发展。加快零售业与旅游、体育、文化、健康、养老产业的融合发展，扩大与旅游、体育、文化、健康、养老产业与其相关的高质量商品、高质量服务的供给。

　　促进消费升级和商品、服务有效供给协调发展，要加快生活服务业的供给侧结构性改革，扩大品质商品（包括绿色、信息、智能等新理念、新科技、新功用的商品）和品质服务的供给，加快业态结构调整，促进业态和模式创新，优化网络布局，以更好满足居民消费升级需求，满足人民对美好生活的需求。

　　坚持绿色发展

　　坚持绿色发展，坚持绿色低碳循环发展，坚持人与自然和谐共生，绿水青山就是金山银山，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。新时代我国经济增长的动力加快向消费拉动转变，未来我国生活服务性消费增长的规模是巨大的，生活服务业的产业规模增长也是巨大的。生活服务业坚持绿色发展理念、绿色低碳循环发展方式，坚持经营绿色商品，坚持绿色物流，坚持绿色店铺，坚持绿色商品保装，坚持绿色消费，对于促进我国走绿色发展道路，对于满足人民对绿色、安全的商品的需求，对于满足人民对天蓝、水青、山绿、气洁的生活、生存环境的需求，对于提高居民健康水平，都将发挥越来重要、巨大的作用，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　国家应把生活服务业作为一个坚持绿色发展的重大领域，加大政策技持力度，加快建立和完善绿色店铺建设的政策和标准；加快建设现代信息化供应链，减少环节，提高效率，降耗节能；加快制订商品包装绿色标准，抑制过度包装；完善政策和标准，抑制餐饮企业餐桌上的过度浪费；要加快对网上零售、餐饮外卖商品的包装标准的制订，抑制过度、不安全包装，鼓励使用绿色环保的可循环使用包装。

　　坚持开放发展

　　我国经济社会的发展所取得的巨大成就，得益于开放，我国生活服务业的发展所取得的巨大成就，同样得益于开放。1992年我国零售业率先对外开放以来，在短时间内，生活服务业的各种业态快速丰富，市场主体规模和市场消费规模都快速增长，满足了人民随生活水平提高而增长和丰富的需求，为繁荣市场、增加就业、引导生产、扩大消费，促进经济增长做出了积极而重大的贡献。

　　习总书记指出：新时代“形成对外开放新机制，发展更高层次的开放型经济”“提高对外开放的质量”。虽然我国生活服务业已是一个全面开放的市场，但在新时代，根据世界经济发展的变化，根据习总书记对新时代对外开放的新思想，根据国家今后对外开放的战略布局和和行动政策措施，根据我国生活服务业发展的趋势，生活服务业应强化责任意识、危机意识，开放意识，要继续做新时代开放的排头兵，要有新作为、新贡献、大作为、大贡献。

　　国家要制定和完善支持、鼓励我国生活服务企业“走出去”、参与“一带一路”建设的政策机制，相关行业协会也要积极发挥促进作用。

　　坚持共享发展

　　共享发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，习总书记要求“使发展成果更多更公平惠及全体人民”。“共享”也是中华民族的传统优秀道德思想，“坤厚载物，德合无疆”，含弘光大，品物咸亨”。“共享”是我国社会主义建设的出发点和落脚点，也是在发展进程始终恪守的评价标准。对于行业或企业来说，不仅是一个发展的理念，也是一个道德操守。

　　坚持共享发展，就是要让生活服务业全部主体，所有业态的经营者，共享我国经济发展，面对人民对美好生活需求所创造的巨大的消费市场，从国家政策上要创造这样一个良好的“共享发展”环境，使不同业态、不同规模、不同区域的企业公平、和谐、共享这一巨大的消费市场。

　　坚持共享发展，就是要让商品生产企业，共享生活服务业发展所创造的畅通发达的销售渠道，高效的物流、供应链，及时准确丰富的信息。让消费者共享高质量安全的商品和服务，以及便捷的消费渠道、丰富的体验、价格上的实惠，让从事生活服务业的广大职工，共享高质量的就业、较好的收入、良好的工作环境。同时还要让商品生产者、供应商、生活服务业经营者，公平合理地共享合作链条上的利益，不要“店大欺客”或“客大欺店”。

　　（作者单位：中华全国商业信息中心）