落实外埠车新政 缓冲期可做很多事

　　法制晚报讯 （本报评论员 璪平）昨天，北京市交通委发布针对外地车牌的新政。从明年11月起，外省、区、市核发号牌的载客汽车，办理进京通行证限每车每年12次，每次7天。也就是说，每辆外地牌照汽车，每年最多能开84天，减去进五环的限号日，只能开72天了。

　　发布这个新政，有许多原因。比如北京交通拥堵，其中上路的外地车牌车辆达到70万辆，相当于香港的汽车保有量。这势必稀释了北京机动车限行限号的效果，对缓解拥堵、治理空气污染都起了负面作用。同时，外地牌照车辆占用道路资源，包括停车位，对京牌车辆和苦等摇号的人群也不公平。所以，对外地机动车牌照予以进一步的限制，已经势在必行。

　　但昨天发布的新政，也有一个显著的特点，不是立即执行，而是给了将近一年半的缓冲期。其实使用外地牌照的机动车，除了少量是进京办事或者旅游、短暂停留的以外，大部分都是居民在使用。一部分是京籍摇不到号的，另一部分是非京籍但在北京工作的。对外地牌照的进一步限制，恐怕对这部分人群生活影响比较大，因为这些车毕竟在用于上下班通勤、接送孩子等。其实，留出的这将近一年半缓冲期，就是让大家想办法的，看看能不能把困难解决了。

　　个人解决问题的办法五花八门，比如改乘公交、地铁，比如大家搭着用车等。但一些困难，靠个人无法完全克服，还需要做一些贴合实际的工作，最直接的就是做一些调查，整合一下公交线路，把一些站点重合较多的线路，调整到新的居民区去，方便更多的人。当然，运营时间也可适当延长，尤其是郊区，行车间隔和营运时间都还有很大的改进空间，这些可能在一年半之内做到。

　　在公布新政时，有关方面也透露，对于机动车摇号的调整也在讨论之中。比如以家庭为单位摇号等。不管怎么变化，总的原则还应该是合理公平地分配交通资源，解决更多人的困难。这里需要注意的是，以前被实践证明了有诸多弊端的方法，一定不要重拾，最重要的还是分配的透明。

　　现在做什么都讲大数据。前不久，有大数据调查公司对许多城市的市民通勤做了调查，发现北京人工作通勤里程最长，所花时间最多。这和城市的庞大有关，也和居住与工作区域分隔太远有关。矛盾反映在交通上，根源却并不一定仅限于道路。应该制定一些政策，鼓励公司和企业外迁，这样不仅缓解交通压力，也降低公与私的成本。

　　这一年半的缓冲时间，围绕着外地牌照的严控，应该有很多文章可做。当然，人们也必须接受这个现实：在资源极度紧张的时刻，是必须要做出一些牺牲的。

　　本报评论员 璪平