咸阳秦都：警务实战训练促队伍整体战斗力提升

　　近年来，陕西省咸阳市公安局秦都分局(以下简称秦都公安分局)紧紧依托“依法使用武器警械专项训练活动”“警务实战化训练推动年活动”和“严打暴恐专项行动”等各项严打整治战役和重点工作，以狠抓警务实战化训练作为重要抓手，集中精力，调集资源，创新手段，下大力气切实提高了民警依法使用武器警械处置各类暴力犯罪的能力，使民警队伍的整体战斗力焕然一新，有力地反哺了实战。

　　秦都公安分局因此被省公安厅、市公安局确立为“战训合一、轮训轮值”试点单位，并受到了公安部依法使用武器警械专项训练活动检查组的高度好评。

　　分局党委高度重视

　　全警动员热情高涨

　　武器和警械是人民警察面临危险时救命的伙伴，人民警察能否熟练依法使用武器和警械制服暴力犯罪嫌疑人，是关系到一起案件能否侦破、群众利益能否得到保护、警察自身安全能否得到保障的关键。

　　自昆明“3·01”暴恐袭击等一系列暴恐袭击案件和个人极端暴力事件发生以来，秦都公安分局第一时间响应公安部、省厅、市局党委关于开展依法使用武器警械训练的号召，大批培训实战教官，采购大量先进装备，成立反恐尖兵队伍，迅速组织全警开展了轰轰烈烈的依法使用武器警械专项训练活动。

　　2016年，秦都公安分局规格不降，标准不减，调集更加优势的资源，开展了为时一年、覆盖全警的“警务实战训练推动年”活动。今年以来，秦都公安分局更是充分总结归纳过去两年开展警务实战化训练的成功经验，将警务实战化训练工作由运动化变为固定化、长效化、机制化，形成了警训工作一套形之有效的“秦都经验”。

　　在开展警务实战化训练工作过程中，秦都公安分局党委对局属各单位和广大民警提出了四个“务必要求”：

　　务必以近年来全国各地发生的暴力恐怖案件和个人极端暴力犯罪造成的重大警民伤亡为戒，充分认识到全面推进警务实战化训练的重要性和紧迫性；

　　务必本着对民警和群众生命安全高度负责的精神，按照“标准高、措施实、考核严”的要求，扎实推进全局警务实战训练工作；

　　务必使训练方法更加贴近实战，大胆吸收京沪深、粤港澳等地警务训练工作的先进经验，使警训工作迈进全省一流水平，当好省、市试点；

　　务必大幅增加民警训练课时和射击弹数，确保全体民警全年训练时间不少于50小时，基层一线执法执勤民警全年射击实弹不少于100发，机关科室民警不少于50发，各单位警务实弹教官不少于200发。

　　为了给广大民警带好头、起好步，带头践行“四个务必”，秦都公安分局党委班子全体成员以身作责，率先接受分局教官团队组织的武器警械训练，并率先全员参加分局组织的手枪快速射击实弹考核，为广大民警树立了榜样。在分局党委班子的积极带动下，秦都公安分局全体民警展现出了极高的训练热情，确保了各项训练任务的圆满完成。

　　武器装备升级换代

　　训练器材保障有力

　　近年来，秦都公安分局不断加快武器装备更新升级速度，斥巨资购进了大量现代化的武器装备。目前，已装备了包括各种新型手枪、突击步枪、冲锋枪、狙击步枪、班用机枪、防暴枪在内的各型枪支四百余支，以及包括装甲防暴车、特警突击车、红外夜视仪、破门锤、猫眼窥视镜、秘拍仪在内的大批高科技警用装备，实现了警用装备上的整体升级换代。

　　为确保警务实战化训练的效果，使广大刑警、巡特警、派出所民警等一线民警在尽量模拟实战的对抗环境下提高武器警械的使用技能，近年来，秦都公安分局还订购了各型手枪标记弹合计30000发，防护服30套，用于开展标记弹对抗训练。

　　此外，秦都公安分局还为各实战单位新制作了半身靶100余张，并发放了拳脚靶、人形靶、护甲、训练棍等一大批训练用具，方便各单位围绕“五小练兵”模式，积极开展武器、警械、查缉战术、徒手防卫与控制等各个课目的训练。

　　与此同时，秦都公安分局还率先在全市引进了“剑齿虎”装甲防暴车、警用无人机等大批特警装备，成立了一支在全市各县区公安机关中人员最多、装备最精良、战斗力最强的反恐处突尖兵队伍——秦鹰突击队。形成了上有“天网”“鹰眼”下有“秦鹰”“剑虎”的强大快速反应力量。

　　秦鹰突击队成立后，曾全员进驻武警部队，与武警官兵联训达一个月之久;并曾多次抽调警力赴西安市特警支队、广东省珠海市公安局、佛山市公安局开展轮训交流，吸收各地先进警训工作经验；还曾多次聘请国家级反恐教员，来进行专业反恐处突培训。

　　秦鹰突击队成立以来，先后执行各国元首来访及中美篮球对抗赛等大型活动警戒任务70余次，参与“4·29陈建昌被伤害致死案”等重大案件犯罪嫌疑人抓捕任务十余次，以优良的警风警纪、先进的武器装备、优良的素质技能，获得了各级领导和社会各界的高度好评。

　　教官作用发挥得力“五小练兵”成效显著

　　在教官力量的建设上，秦都公安分局主要采取了自建教官团队与“走出去、请进来”相结合的方针。

　　在“走出去”方面，去年以来，专门派员赴乌鲁木齐市公安局特警支队交流学习，主要学习了防暴装甲车、特警突击车等一系列新型装备在反恐防暴实战中的应用，并于学习交流后迅速组织巡特警开展了相应训练。

　　去年7月，秦都公安分局又派出一批巡特警队员赴西安市公安局特警支队参训，主要学习了城市反恐处突的相关技战术。今年7月，又组织各单位主要负责人30余人，赴大连等地观摩学习了各地开展警务实战化建设的先进经验。

　　在“请进来”方面，秦都公安分局近年多次专门聘请了专业搏击教员，针对分局教官团队和巡特警进行了徒手防卫与控制科目的短期培训。

　　在自建教官团队方面，去年以来，秦都公安分局经过认真考核选拔，成立了一支25人的警务实战教官团队，确保了每个基层各实战单位均配有一名实战教官、每两个分局机关科室配有一名实战教官，由分局每季度组织教官团队进行不少于12小时的集中训练，确保教官年人均射击实弹达到200发以上。

　　目前，秦都公安分局教官团队中已有1人参加过公安部组织的依法使用武器警械教官集训，1人参加过香港警队流动教官团集训，3人参加过省厅组织的依法使用武器警械教官集训，10人参加过市局公安干校组织的依法使用武器警械教官集训。

　　全体教官由分局政工部门不定期组织集训考核，确保了每名教官均能按照公安部训练大纲要求，依托“战训合一、轮训轮值”模式，有能力独立地在本单位开展经常性的警务实战训练，充分发挥了小块时间、小块场地和小教员作用，达到了以点带面的效果。

　　积极拓宽训法练法

　　常态考核确保成果

　　秦都公安分局党委对警训工作提出了“不要花拳绣腿，务求练出实效，一切为了实战，一切面向实战”的口号。为此，分局教官团队在近年来的警务实战化训练中，最大程度地缩减了理论课程的占比，将90%以上的训练课时安排为实地动手操作。

　　同时，为了克服部分民警畏惧枪支的心理，分局教官团队积极拓宽思路，积极尝试使用标记弹进行实弹射击前的过渡训练，取得了良好的效果。另外，还显著加大了一线实战单位民警的实弹射击数。

　　以最近刚刚圆满结束的全警手枪快速射击实弹训练考核为例，在实弹训练考核中，每名参训民警需自行装填4个弹匣、两个装弹器，依次使用54式、64式手枪和05式警用转轮手枪完成3轮射击，在每一轮射击中，均要在原地、推进、退防过程中向位置和距离不同的3个目标靶位进行快速射击，并在射击过程中自行更换弹匣，射击完毕后自行退出膛内余弹、校验枪支。

　　去年以来，秦都公安分局已按此操作规程高标准、严要求地组织手枪快速射击实弹训练考核3次，共消耗各型手枪弹药1万余发；今年以来，还首次尝试在实弹射击训练中引入了国际上流行的ISPC手枪应用射击技术，组织局属各单位开展了一轮复杂环境下的手枪快速射击比武竞赛活动。参赛选手需在一分钟内，自行持枪搜索并快速击中隐藏在赛场各个隐蔽处的10个威胁目标，其间还要更换一次弹匣。

　　在比赛中，各单位选手充分展示了近年来开展警务实战化训练的优良成果，平均成绩达到6分以上，最佳成绩达到快速搜索并击中9个隐蔽目标。比赛结束后，秦都公安分局为获胜选手颁发了奖金、奖牌。

　　通过方式新颖、频繁严格的多次实弹考核，秦都公安分局重点加大了基层一线担负值班办案、执法执勤任务的配枪民警的射击弹数，使广大民警特别是一线配枪民警真正成为了懂射击、懂枪械、懂战术的“行家里手”。

　　为了改变武器警械训练以往“重练轻考”“考前一刀切、考试一阵风”的情况，将武器警械的训练考核常态化、制度化，秦都公安分局近年来还修改了目标责任考核标准，在各单位共性任务考核中专门设置了比重较大的分值，专门用于对各单位的警务实战训练情况进行考核。

　　考核内容主要包括“一必查、两必考”，即每季度必查各单位的培训资料、签到册、图文资料；必考教官的武器警械操作技能；必考各单位不少于一半警力的武器警械操作技能。

　　通过严格而频繁的考核督促，使得全局各单位“天天摸枪、月月培训、季季考核”，从而使培训落到实处。确保基层一线实战单位人人熟练掌握利用武器警械制服、威慑、驱逐违法犯罪嫌疑人的技能；分局机关单位人人基本掌握利用武器警械利用武器警械制服、威慑、驱逐违法犯罪嫌疑人的技能。

　　反哺实战更加有力

　　队伍敢打硬仗恶仗

　　磨刀不误砍柴工。经过“依法使用武器警械专项训练活动”和“警务实战化训练推动年”活动的洗礼，近两年来，秦都公安分局民警在执法执勤中遭袭受伤的案例明显低于往年，相继侦破了一批大案要案，打赢了一系列硬仗恶仗，涌现出一批依法使用武器警械制服犯罪嫌疑人的经典案例。

　　如前年年初某日，秦都公安分局110指挥中心接群众报警，秦都区人民中路某洗浴中心门口有人被捅伤致死。分局巡特警大队渭阳中队3名民警迅速赶至现场，沿着犯罪嫌疑人逃窜的方向追击，案发后不到10分钟，便擒获了持刀杀人后准备潜逃的犯罪嫌疑人王某某。

　　同年11月22日晚10时许，秦都公安分局巡特警大队广场中队陈志金带领的警组在巡逻过程中发现4名抢劫案嫌疑人，在巡逻民警对嫌疑人的犯罪行为进行喝止时，4名嫌疑人执械对民警进行疯狂袭击，民警与巡逻队员依法使用催泪喷射器，以二敌四，将4名嫌疑人当场全部制服，并抓获归案。

　　去年4月29日，秦都区世纪大道“书香逸居”小区保安在夜间巡逻时，被一盗割工地电缆的犯罪团伙殴打致死，该案经媒体报道，在社会上产生了重大影响。6月10日凌晨，专案组在对该团伙进行抓捕时，该团伙的5名犯罪嫌疑人公然持械拒捕，并疯狂袭击办案民警。

　　面对犯罪嫌疑人挥来的凶器，秦都公安分局刑侦大队专案组民警鸣枪警告无效后，果断开枪击中犯罪嫌疑人李开强的右臂，将其制服。在枪声的震慑下，其他4名犯罪嫌疑人也放弃了抵抗，乖乖束手就擒。

　　经查，犯罪嫌疑人李某某正是将被害人殴打致死的主犯。自2010年以来，李某某等犯罪嫌疑人长期在西安、咸阳两地的在建工地作案，大肆盗割工程电缆电线，如被工地看守人员发现，即持械殴打看护人，实施抢劫犯罪，气焰嚣张，手段凶残。此案被陕西省厅刑侦局评为“2015年全省十大经典案例”。

　　此案的成功破获，再次彰显了秦都公安队伍铁的作风、顽强拼搏的精神和一流的警务技战术素质，也标志着秦都公安分局的警务实战化训练工作取得了显著战果。