见证40年|北京的友好城市“朋友圈”越来越大

　　玉渊潭樱花园是民间外交的一段缩影，种有180株象征中日友好的礼品树大山樱。图为玉渊潭樱花节期间游客观赏樱花（图片来源：tuku.qianlong.com）。任振朝摄 千龙网发

　　民间渠道 国际桥梁

　　闹中取静的玉渊潭是北京颇有名气的一个公园，其间荟萃2000千多株各色樱花的 “樱花园”，历来是一大亮点。

　　和煦春风扑面，“樱花园”绯云绛雪，花瓣随风洒落，落红坠地，在草间鲜艳夺目，是为奇观。游人穿行于林间，摩肩接踵的人流和如潮的观樱游客，成为公园里一道美丽的风景。

　　“樱花园”是民间外交的一段缩影。

　　1979年北京和东京缔结首对友好城市，180株象征中日友好的礼品树大山樱落户玉渊潭，它的到来见证了两座城市的友谊:在文化、经济、教育、体育、医疗卫生、科学技术、市政管理、城市建设等方面开展广泛而富有成果的交流。今日，“中日友好长城马拉松接力赛”已由中日两国的体育活动发展成为国际友好马拉松盛会，而见证中日外交成果的“中日友好青少年长城夏令营”也先后举办3次。

　　寄希望于民，以民促官。两城缔结旨在通过友好城市间的来往，为中日友好事业作出贡献。值得一提的是，周恩来将国际惯称的“姊妹城市”改为“友好城市”,认为姊妹“有大有小”,而国际城市间没有大小之分。在中日友好专家李利国看来，友好城市是对外开放的重要平台，是城市外交的重要载体，是民间外交的重要内容，已成为政府对外交流与合作的重要渠道。

　　相知无远近，万里尚为邻。自此之后，北京“重故交、续新谊、结良缘”，先后与51个国家的56个城市建立了友好城市关系，其中欧洲城市24个、亚洲城市16个、美洲城市10个、非洲城市和大洋洲城市各3个。美国、西班牙、法国、德国、澳大利亚等5个国家有2个城市（地区）与北京结好，北京的国际友好城市“朋友圈”越来越大，遍布全球，逐渐形成布局合理的城市对外交往网络体系。

　　民间渠道，国际桥梁。从初出国门的摸索、实践，到和更多的国家打交道，做交流，40年来，在友城建设的道路上，北京热情又真诚，赢得了越来越多“外国朋友”的赞誉，也为北京的发展赢得了更多机遇，一个开拓进取的北京正走向更广阔的舞台……

　　合作共赢 成果共享

　　北京市民孙先生打算9月和家人再赴埃及旅游。“之前，虽然在电视上饱览非洲风光，但还是觉得距离遥远不熟悉情况，迟迟不能成行。中非友好城市之间的相互交流，打消了我的顾虑，可以尽情地领略五彩的盛装、喜庆的非洲鼓、欢快的民族舞……”

　　回望北京与非洲的“缘分”，故事追溯至1990年10月，北京与埃及结好。赴旅游、“走亲戚”、品文化、谈合作……友好城市间的相似、互补之处拉紧民心相通纽带，推动多领域务实合作。截至目前，中非已举办百余场人文交流活动，实施200多个人文合作项目，每年赴非旅游的中国游客超过百万人次。

　　国之交，在于民相亲。孙先生频频赴非旅游，只是北京民间交往的新近剪影。北京国际交往中心建设作为深化落实首都城市战略定位的重要内容，是承担重大外交外事活动的重要舞台，是向世界展示我国改革开放和现代化建设成就的首要窗口。

　　截至目前，中非已举办百余场人文交流活动，实施200多个人文合作项目。图为南苏丹国家广播记者在北京采访（图片来源：tuku.qianlong.com）。千龙网记者 耿子叶摄

　　让时间来个倒叙！

　　1998年至2002年，北京成功举办国际数学大会、中非合作论坛部长会议等大型国际会议;

　　2005年之后，北京制定“世界城市”发展战略，举办2010年国际友好城市市长会议、承办国际体育赛事和国际会议等;

　　2012年之后，“国际交往中心”被提升到北京城市发展战略的核心位置，随着京津冀协同发展，越来越多的重大国际活动在北京举办;

　　2017年首届“一带一路”国际合作高峰论坛让北京做到“不兴师动众、不大兴土木，不停产、不停工、不放假，不采取交通限行措施，总之是不扰民”，体现出北京超大城市成熟的运行水平;

　　2018年9月，北京再次登台服务中非合作论坛北京峰会，美丽北京日益绽放出新的风姿。

　　结交一言重，相期千里至。从历史到现实，从经贸合作到人文交流，友城关系充分发挥了地方在对外交往中的主动性和优势，对高层交往形成了有益的补充，丰富了国与国关系的层次和内容，为增进中外友好做出了不可磨灭的贡献，使北京对外开放行稳致远的图景愈发生动。

　　2018年9月，中非合作论坛北京峰会召开，美丽北京日益绽放出新的风姿。图为中非合作论坛北京峰会记者登上景山万春亭俯瞰故宫（图片来源：tuku.qianlong.com）。千龙网记者 鄂晓颖摄

　　一带一路 如火如荼

　　当世界拥有了开放与合作，距离不再遥远。

　　2013年，历史将铭记那个金秋。在瓜果飘香的哈萨克斯坦和椰林芃芃的印度尼西亚，中国国家主席习近平分别提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路倡议。2017年5月，习近平主席在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛上，从“两个维度”道出初心：“这项倡议源于我对世界形势的观察和思考。”

　　丝路兴，天下通。这一涉及60多个国家、惠及全球半数人口的国家战略将与北京产生怎样的联系？北京如何站在更高层面上审视自己，从而在服务大局中续写新传奇？

　　北京平谷马坊镇，历史上曾是皇帝御马之地。“军粮积如山，车马运征埃。边关用武地，供给亦劳哉。”唐朝诗人李青云的《泃河渡》反映出平谷自古至今都是“物流”不息之地。

　　伴随着“一带一路”的成长，不乏一些质疑。北京刚提出发展平谷马坊物流口岸经济的时候，被认为“简直是不着边的事。”2010年7月，占地3平方公里的北京平谷国际陆港正式通关运行，现代物流、口岸经济……打开北京新的出海口。回应质疑，数据作证：目前该陆港年通关量以200%的速度增长，已有中海油、中石油、宝马公司、玛式食品等国内外上百家进出口企业入场作业，平均月集装箱通过量达到1000多个TEU，累累硕果与世界紧密契合在一起，犹如天际的一缕阳光，为世界经济发展注入活力。

　　基于此，5年来，北京加快基础设施建设、外贸转型升级示范基地和出口产品质量安全示范区建设，推进平谷国际陆港、顺义天竺综保区建设发展，支持“双自主”企业扩大出口，促进跨境电子商务发展，培育新的外贸增长点，成为对外开放和发展外向型经济层面的神来之笔。

　　一步一个脚印推进实施，一点一滴积累成果，承载着各国友城合作发展的梦想，“一带一路”建设正在如火如荼地铺展开来。

　　政策沟通，有事情商量着办。优势互补，战略对接，“一加一大于二”；

　　设施联通，铁路、港口、桥梁……中国速度、中国标准令“天堑”变通途；

　　贸易畅通，仅2014年至2016年3年间，中国同合作国家贸易总额就达到20万亿元；

　　资金融通，开展多种形式金融合作，亚投行成立，创始成员国57个；

　　民心相通，丝路文化、旅游、智库等人文合作百花纷呈，人员往来频繁……

　　凡益之道，与时偕行。北京开拓思路，创新体制机制，奋力开拓国际城市外交的美好未来，推动丝路古道上的丰富资源和潜力转化为经济发展的内生动力，新的史诗已然开启。

　　合作共享 共同繁荣

　　十九大报告指出，构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

　　如何构建人类命运共同体，促进全球治理体系变革？2018年7月，北京邀请联合国环境署，巴黎、伦敦、东京等国际大都市等空气质量管理官员和专家共聚北京，聚焦国际大都市清洁空气行动及成效经验，为国际社会提供大气治理中国方案。

　　北京的这场清洁对话载入史册，是北京一贯重视同友城交往的生动体现，赢得广泛赞誉。联合国环境署亚太办主任德钦女士说，环境署正在全球倡导动员城市行动起来，共同应对空气污染和气候变化，“北京多年来治理大气污染的经验值得总结和分享，城市之间的互动和合作是推动全球行动的重要方式。”

　　北京市政府外事办公室副主任张谦称，合作和共享是北京与友好城市交往的主题，环境保护和气候变化则是重中之重。“未来，北京市外办将一如既往地支持北京与国际大都市之间在清洁空气等环境领域的交流活动。”