2018径山报告：强调金融体系转型中市场机制发挥的作用

　　新华网北京9月17日电（闫雨昕）“建设现代化经济体系”是十九大报告首次提出的新发展理念。在此基础之上，如何建立现代金融体系，现代中国金融体系又面临哪些突出问题，我们将如何直面得失并采取对策，是当下业内讨论的焦点。

　　9月15日，由中国金融四十人论坛（CF40）主办、浙商银行独家支持的《2018·径山报告》（下称《报告》）在杭州发布。该报告认为，“现代金融体系”的“现代性”应主要反映“市场机制”的作用，包括三方面，一是提高资本市场在金融交易中的比重，即“发展多层次的资本市场”；二是增强资源配置中市场机制的作用，即“让市场机制在资源配置中发挥决定性的作用”，而关键之一是实现市场化的资金定价，充分反映风险偏好和市场供求，形成各类期限的金融市场基准收益曲线；三是维护金融稳定，即“守住不发生系统性金融风险的底线”。

　　在当天的布会上，《径山报告》项目牵头人、CF40学术委员会主席、北京大学国家发展研究院副院长黄益平表示，回顾中国四十年金融改革与发展的历程，金融改革简单概括就是“重规模、轻机制”。他认为，我国金融机构种类繁多、数量很大，但政府对金融体系的干预比较普遍，市场机制发挥作用还是受到比较大的局限。

　　报告的课题组认为，当前中国金融体系有三个方面无法适应新阶段经济发展的需要。“一是金融体系无法满足实体经济的新需求；二是政府与市场之间的边界不清楚；三是金融风险，防范系统性金融风险已经成了政府的"三大攻坚战"之一。”

　　对此，报告提出，如果过去中国经济增长主要是由要素驱动，那么现在就需要转向创新驱动。

　　浙商银行董事长沈仁康认为，构建完备的现代金融体系已是中国金融的当务之急，亟需“补短板”。他说，“现代金融体系对中国未来的发展具有至关重要的意义。经济与金融的关系要求中国尽快建立现代金融体系。金融是现代经济的核心和资源配置的枢纽，现代金融体系是现代经济体系不可或缺的组成部分，对推动供给侧结构性改革、促进经济提质增效具有重要的作用。”

　　中国金融四十人论坛（CF40）理事、中国证券投资基金业协会会长洪磊表示，我国的金融体系必须提高创新资本形成效率，从而最有效地提高产业的技术含量，培育新经济企业，形成有抗风险能力的制度性安排。

　　那么，中国的金融体系应该往哪个方向转型？《报告》对构建现代、市场化、适应创新要求的金融体系给出了七方面建议：第一，真正实现让市场机制在金融资源配置中发挥决定性的作用。第二，进一步推进银行的商业化改造。第三，围绕信义义务发展功能健全的资本市场。第四，建立支持创新与产业升级的金融政策。第五，金融监管要守住不发生系统性金融风险的底线。第六，货币政策要从数量型向价格型框架转变。第七，完善现代金融的法律体系。

　　据介绍，《2018·径山报告》课题组成员包括黄益平，CF40理事单位代表、浙商银行首席经济学家殷剑峰，CF40高级研究员张斌，CF40成员、中国人民银行研究局局长徐忠、中国人民银行金融市场司司长纪志宏、中国人民银行金融研究所所长孙国峰，以及CF40理事、中国证券投资基金业协会会长洪磊。