衢州市公路治超需要形成合力、同向发力

　　超限超载，2010年前大致经历了治超起动、集中整汉、建章立制三个阶段，且目前仍然继续努力着。虽然年年治，时时抓，但却屡禁难止，车辆超限超载运输仍是一“痼疾顽症”并未得到根治根除，成了政府、社会，特别是公路交通部门心中难以抹去的“伤痛”。一些地方管理与运输方或多或少地形成胶着状态，治超成效难以达到预期效果，公路改造、维修投入成本增大，公路上不安全隐患因素增加，仅衢州市衢江区而言，今年以来就部分县道的大中修及改造就投入了约1.5亿元，2016年以来查处违章车辆238辆。但如果治超不能根治的话，路面状况很难保持应有的状态，会给建设“安全、绿色、低碳、环保”的美丽公路带来巨大的影响！

　　公路违法违规超限超载运输，其根本就是少数人追求利益最大化、把个人小范围的利益建立在损害多数人的公众利益之上的违法行为，必须予以坚决打击和纠正，以此体现社会的公平公正和正义，保障人民的生命财产安全和公共利益，服务交通运输的发展，进一步优化营商环境！

　　彻底根治超限超载，关键是需要全社会形成合力、同向发力！

　　一、统一思想、提高认识。

　　要以习近平新时代中国特色社会主义思想统一我们的思想、武装我们的头脑、指导斗争实践、推动实际工作，以建设美丽中国为统领，深入落实十九大精神，深入贯彻党的十九大精神，按照创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，坚持以人民为中心，始终把维护人民群众生命财产安全摆在首位，以遏事故、保安全、促畅通为工作目标，深化交通运输管理改革，推进公路运输车辆超限超载综合治理社会管理创新，保障公路设施和道路交通安全，把治超的各项措施落到实处。

　　二、围绕安全抓治超。

　　进一步落实安全工作“党政同责，一岗双责，谁主管谁负责”的原则，方能落实好各部门各有关人员的责任！具体牵头负责，各职能部门按职负责，形成合力、同向发力。各部门各司其职共同努力，对那些违法违规运输的车辆业主、经营单位，运用行政的手段予以处理、道德的层面予以制约约束。纳入到安全生产责任制主体责任的考核追责体系中；纳入到运输营运许可、车辆年审、市场监管、行业管理等工作体系中；纳入到诚信体系建设考评中，与企业的享受优惠政策、奖励政策挂起钩来，与企业的诚信经营评定及奖惩挂起钩来；纳入到普法宣传、精神文明建设体系中，使全社会达成共识，形成良好的遵纪守法的氛围。

　　要进一步发挥公路管理机构和公安交通管理部门在治超工作中的“主力军”作用，加强对这两支队伍的领导，建立会商机制，联合开展治超执法，使治理车辆超限超载联合执法工作常态化制度化，保证工作的正常运转。

　　各相关企业要充分履行责任主体的主体责任，从工作的源头来把控超限超载的“双超”问题，安装称重设备和视频监控设备及信息采集系统；公路经营管理单位要管好“自己”的路，拒绝“双超”车辆进入公路。

　　要提供执法保障。对妨碍公务、妨碍企业正常经营的行为，公安机关等司法部门要严厉打击，以保证正常的社会秩序。

　　三、严格执法、创新管理。

　　要深化交通执法队伍建设改革，把交通执法力量归属一体，形成整体力量，使执法力量发挥最大化。

　　要运用现代化信息技术，提高执法效率，降低执法的随意性，避免执法“任性”。突破制约有效执法的“瓶颈”，应当推广完善技术监测设备，充分利用自动识别系统的技术成果，减少路面检查频次，使道路运输更加高效、安全。一方面要出台相关规定，使其更加规范，另一方面可采取相关的措施，在其取证真实的基础上，让当事人予以确认，接受处理，并与车辆运输、行驶许可结合起来，提高治超的整体合力。为保证“双超”检测设备的准确性完整性，可引入第三机构检测的机制，经检测后出具检测评定报告，以示公正性。同时，可积极探索“政府买服务”的途径，委托社会企业中介机构，对违法车辆进行检测，执法部门根据据实的信息数据，进行相应的处理。这样减少了执法力量的投入，弥补了执法力量的不足，还可避免与违章者正面冲突，提高执法的权威性和效率！

　　要坚持以规范为(博客,微博)主、处罚为辅，执法人员要加强学习和培训，完善便民服务措施，提升执法为民的水平和本领。

　　四、强化督查监察，严格执法纪律。

　　纪律是执行路线的保证。

　　要强化责任追责机制，健全和完善内部行政督查，及时纠正和查处违章违法行为。各部门、单位在执法的过程中要严格按有关规定和程序办事，杜绝徇私枉法或以权谋私，即要防止乱作为也要防止不作为；要落实责任倒查机制，对发现违法车辆在上流“漏网”的，要倒查上一层点的责任；当前，要设立24小时无间隙卡点检查机制，使违法者无缝隙可钻；要建立说情登记备案公示制度；完善随机异地检查和机动督查机制。

　　强化纪检监察，突出对管理人员的督察，重点监察行政执法检查人员、行政监督人员等公职人员的履职情况，进行检查的再检查、督查的再督查！及时从严查处违规违纪违法行为，从而保证履职到位、工作到位、服务到位、执行到位！